【刘哲伟专栏】2022年预算案与公积金


刘哲伟

政府在2022年预算案中,向收入超过1亿令吉的企业征收33%的税务

今天,我将讨论以下的内容:
 
第一、预算案概览;
第二、新收入来源;
第三、公积金提取。
 
第一,预算案概览
今年提呈的2022年财案与去年财案相似,大部分都是派发援助金给B40群体,对M40群体的援助非常少,T20群体更不用说。

明年度财案,表面上并没有去年那样具有争议性,因为首相依斯迈沙比里已经和希盟签署谅解备忘录,预算案涵盖反对党的建议,因此,具争议性的问题没有纳入预算案中。然而,谅解备忘录的另一面是使希盟对预算案的反对和批评声越来越小,换言之,就是同意这个预算案,因为他们也有份参与预算案,他们不能否定也是因为签署备忘录,所以不能畅所欲言?

如果真的是这样的话,我想知道,在提取公积金存款的建议上,以及缺乏支援M40群体,希盟持有什么立场?如果他们因为谅解备忘录而变得沉默寡言,证明对签署备忘录的担忧可能会应验。
 
尽管如此,我是赞赏政府在2022年财案已开始关注和承认女性在社会的地位及其贡献。

政府shang zhou w提呈2022年财政预算案,总开销达3321亿令吉。(档案照:透视大马)

第二,新收入来源

在明年财案中,政府并没有顾忌“房间里的大象”而做出退缩的行为,这是值得赞许,例如,政府向在海外收入的大马人征税、线上交易征税、提高含糖饮料和电子烟尼古丁等税务。

唯独具争议性是繁荣税,向收入超过1亿令吉的企业征收33%的税务。我本人是支持这项决定,我是不认同企业因税务而离开的说法。从以往的记录来说,政府可以说服投资者说是一次性征收,毕竟在早前,即使在经济危机的期间,政府也极少向企业无理的开刀,这也证明了马来西亚政府并不会无理的欺压企业。

其次,除非投资者的投资项目是短期,否则繁荣税不会成为投资者作长期投资太大的绊脚石。尽管我不否认繁荣税在一定程度上会吓跑投资者,但总的来说,我相信情况不会太糟糕,有远见的投资者不会单单因为一年的高税而离去。

股市的波动也不应该被放大,毕竟任何政策或政权变动必定会令到股市波动。只要做好善后,说服投资者,股市会自我修复。无论认同与否,政府必须有新税收来源以克服开支。如果政府不制定新税务,就必须找替代收入。除非政府愿意削减开销,虽说这并非不可能,特别是非经济驱动的部门。与其说节流,不如说是开源。

作者建议允许再一轮的提取公积金,但前提是,提取后的资金必须可以再填补回去。(档案照:透视大马)

第三,公积金提取

政治人物在这个问题上保持沉默,不过网民是热烈讨论。我们必须清楚一件事,预算案本来是帮助B40群体,因为都得到现金援助。

然而,对于那些面对财务困难的M40群体和T20群体,他们也需要援助,特别是暂缓银行供期在十二月结束后。如果你参照我在去年11月的专栏《允许提取公积金第一户口:有用吗?》,当时,我认为公积金提取是可以被填补回去,我是主张提取,然而在“I-Lestari”、“I-Sinar”和“I-Citra”举措之后,我开始对是否再多一轮提取的立场出现动摇。动摇的原因并不是原则性的改变,而是关心提款者是否有能力补回提款。但如果不延长提取,恐怕M40群体和T20群体还在面临薪金流问题,个人财务也无法解决。
 
首先,不要指望重开领域可以在短时间内就让经济恢复到疫情大流行之前的情景。其次,之前的援助,如我在《PEMULIH和举白旗:政府失败的证明》文章提到的,是清还未尝债务,而不是规划未来财务。所以,在M40和T20群体没有复原元气之前,他们是没有太多资金来周转。
 
所以,我建议允许再一轮的提取公积金,但前提是,提取后的资金必须可以再填补回去。因此,我建议这一次提取只开放给特定群体。首先,只有M40和T20群体允许提取,因为没有得到政府太大的帮助。B40群体要提取必须依据具体的情况给予考虑。

今年提呈的2022年财案与去年财案相似,大部分都是派发援助金给B40群体。(档案照:透视大马)

其次,之前所提取的存款再加上现在想提取的现款,必须规定在工作期间可以完全填补。我在之前文章给予粗略的方程式,如提取的金额是一个月的薪金,那就需用15个月来填补。假设一个人总共提取了相等于6个月的薪金,那么需要90个月或7年半时间才能填补提取金额的话,根据退休年龄60岁来推算,这意味着,在年龄52岁以下的人才允许被提取存款。
 
有了这两个标准,人们退休后的生活不会受到影响,因为从公积金户口提取的钱,可以在退休前被填补回来。当然,我所说的是原则上的建议,如果政府采纳这个想法,就必须制定更详细的机制。不过,提款的许可必须以”有能力填补人士的提款”的原则,而非以”因需求而提取”的原则,因为“需求”是通过个人本身的能力来衡量,确实难以准确说明“需求”,尤其是提款者有家庭的负担。
 
结论:
简单来说,随着明年度财案比2021年财案好一点,但是M40和T20群体依然被排除在政府援助之外。然而,除了没有直接现金援助他们,政策上也对他们不友善,比如公积金提取或暂缓银行贷款。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前,也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位,并于英国布里斯托大学取得政治学博士。


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