【刘哲伟专栏】PEMULIH和举白旗:政府失败的证明


刘哲伟

作者认为,在现代背景下,政府要发挥作用,而不是仅仅把问题交还给社会,让社会解决。(档案照:透视大马)

今天,我们分为三个讨论点:
(i) 保障人民与经济复苏配套(PEMULIH)的问题与解决方案之间不匹配
(ii)PEMULIH:迟来的方案
(iii) 当政府无力援助时举白旗

(i)PEMULIH的问题与解决方案之间不匹配
如果政府只为了展示做了什么,是的,他们已经成功,因为援助配套涵盖所有阶层人士,甚至T20群体。然而,如果政府的意图是解决还是缓冲全面封锁的影响,我会说这是失败。

首先,每个经济阶级都有各自需求,对于失去收入的B40群体来说,主要经济支出是日常开销,直接注入资金给他们是可行。虽然金额不大,因为我们不能指望政府资助疫情前的援助金额,问题在于给钱的时间。对于此群体来说,疫情已经拖延一年多耗尽他们的储蓄,不要忘了,每一次封锁,与工厂相比,这一群体的人是被牺牲的对象之一。因为他们急需资金,而不是延迟发放。此外,政府希望用这笔钱来协助人们,可是对赤贫人士来说,8月付200令吉和11月付300令吉在个人来说并不够。不知道政府是怎么计算?我们在第二部分才讨论政府的财务。

对M40群体来说,很多一部分财务负担是银行贷款。当然,银行暂停还贷是直接帮助方式之一。此外,与B40群体不同,暂缓还贷不需要政府直接注入资金,对政府的资金流动不会影响,这就是我经常提议要暂缓银行还贷的原因。一直以来,政府只是对B40群体暂缓还贷,并不能有效帮助目标群。

如果我们看一下M40群体得到100令吉,说实话,如果你给M40群体,肯定他们很乐意接受,但问题是这个数额不明显,无法协助解决眼前的问题。如果政府是出于政治原因,为了覆盖更多人群,我无话可说。但相反,以效率之名,这些应急的钱用于B40群体而不是M40群体。

此外,从公积金提取的金额应该更高。政府设定提款额为5000令吉,就对B40群体有帮助,但是他们的养老金口袋会再破一个洞,更不用谈是否有能力提款。对于M40和T20群体,他们的公积金可以负担提款,同时由于他们的工资较高,比B40群体会更快填补提款。大家可以回顾我之前的一篇文章《允许提取公积金第一户口:有用吗?》的填补计算方式,所以,我会说政府援助出现不匹配。

对于失业的个人来说,500令吉是不足够,对企业来说,政府希望PRIHATIN特别贷款可以帮助企业,其实是杯水车薪,薪资补贴只有600令吉,按常理推断,如果雇主是难以生存,他们会因为申请到600令吉而继续招聘?

总的来说,我们看到政府把钱投入到不需要的地方,如果把钱用得其所,这样问题都可以迎刃而解。

 

(ii)PEMULIH:迟来的方案
沉浸在过去争辩是于事无补,但是这一配套依然是迟来的方案。如果PEMULIH可以在几个月前开始实施,我相信效果会更大。例如2021年1月实行PEMULIH,M40、T20和企业累计财务问题不会那么可怕,可以有暂缓期,暂无需偿还银行贷款。这些政策是可以给民众在经济上有缓解,同时政府无需投入大量现金。政府只需专注在援助B40群体。由于当时积压财务义务不多,PEMULIH配套可以解决这些问题,随着财政问题解决,政府可以落实全面封锁,甚至比MCO1.0更严谨的封锁,有效控制疫情传播。一旦疫情受控,经济活动可以复苏,政府也不需要承担太多的财政救援。

不幸的是,政府处理这种情况方式不是提前规划,而是在情况危急时才出来救援,当形势严峻时候,PEMULIH实际上起不了作用,虽然我不否认有总比没有的好。

PEMULIH其实也证实了政府之前所有的论点是无效,例如政府经常说无权要求暂缓还贷,那么为何现在可以这么做?此外,许多行业允许营运,如果照这个趋势继续下去,PEMULIH或其他援助和刺激经济配套,根本不能缓冲人民的财务问题,因为疫情并没有受控。简单来说,政府基本上是在拖延局势,希望有奇迹发生,不幸的是,我认为唯一奇迹是群体免疫,但可悲的是,免疫率不足够。

(iii) 举白旗

当政府无力援助时举白旗非常有趣情况,祖来达也掺和进来,鼓励人们在需要帮助的时候举起白旗。这项运动由个人甚至反对党政客发起,并不奇怪,因为他们没有权利制定政策来帮助民众。当这些人意识问题的存在,但政府没有提供援助,那么只能希望社会可以帮助,而不再寄望政府。

但对于部长们来说,如果你承认问题存在,你需要用政策来解决问题,而不是留给社区去解决。如果社会出现问题,社会自己解决,为何还需要政府呢?当你看到哲学家争论国家的形成时,无论是托马斯霍布斯(Thomas Hobbes)、约翰洛克(John Locke),以及让-雅克卢梭(Jean-Jacques Rousseau)还是其他哲学家,尽管他们对国家的形成有不同看法,其中一个共同点,即统治者和被统治者之间的交流。例如,由于安全考量,因此你愿意服从于一个统治者,而统治者给予保护作为交换。因此,简而言之,在现代背景下,政府要发挥作用,而不是仅仅把问题交还给社会,让社会解决。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前,也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位,并于英国布里斯托大学取得政治学博士。



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