无需政府持航空公司黄金股  民航领域需加强竞争


透视大马

Mavcom首席执行员阿兹米说,政府在航空领域的作用分散在多个部门。(摄影:Hasnoor Hussain)

大马航空委员会(Mavcom)在其未来展望报告中指出,要改革及建立强大的民航领域。不需要政府持有航空公司的黄金股,惟需要加强竞争。

将被解散并与大马民航管理局(CAAM)合并的Mavcom指出,未来的监管机构也必须尽可能独立。

政府通过国库控股(Khazanah)持有马航的黄金股。

国库控股也持有大马机场控股有限公司(MAHB)的黄金股,该公司经营国内大多数的42个机场。

马航由国库控股全资拥有,而国库控股则持有MAHB的40%股份。

同时,政府既是交通部的政策制定者,也是CAAM和Mavcom的监管者。 CAAM负责监督该行业的技术方面,Mavcom则负责经济和商业因素。

Mavcom指出,CAAM将接管Mavcom的部分职务及汇报交通部长,并指这削弱其真正独立的能力。

Mavcom首席执行员阿兹米说:“政府在航空领域的作用分散在多个部门。”

“通过政府在这些部门发挥积极作用,可在多层面上模糊(每个机构)的宗旨。”

“例如,这可能导致政府做出有利于其持股公司的政策,因此,这将损害行业中非政府拥有的竞争者。”

政府在一些航空公司持有黄金股,也会干扰公司董事作出的决策及运作。

阿兹米说:“根据法律,董事会负有信托责任,并负责任命高级官员。但如果政府本身作出任命,可能会与董事会产生分歧。”

Mavcom执行主席努沙里指出,政府持有股票可能会扰乱航空公司的任命和决策。

“商业决策应出于商业考量,不应是基于政治考量而做出。”

Mavcom说,航空业还需要给予机场运营商更多自主权,以及替代融资模式以保持现有设施的运营。

“机场在促进大马互联互通方面发挥重要作用。因此,应适当重视大马机场领域的发展。”

Mavcom表示,强大的民航业也需要深厚及强大的人才库。

一旦国会废除2015年大马航空委员会法令,Mavcom预计将在今年内解散。

政府预计提呈2017年大马民航管理局法令修正案,以允许CAAM接管Mavcom的职务。
 



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