马来西亚到了1990年代初期事实上已经成为一个“行政权至上”（executive supremacy）的国家，这种首相权独大的体制至今仍未有太大的改变。

马哈迪上一次的执政时代前后实施三次的修宪工程，大幅改变了马来统治者原有的宪法地位。

在马哈迪时代所实施的一系列宪政改革之中，却有少数的宪改政策获得较大的肯定，如三度修宪限制统治者权力就被普遍认为是还政于民，废除特权的民主改革，惟此一系列的作为也让马哈迪和马来统治者长期处于一种若即若离的紧张关系。

今年9月3日的登嘉楼州伊斯兰法院外，发生了马来西亚建国史上第一次女同性恋被执行公开鞭刑的事件，引起国际瞩目，相关的疑虑和讨论，至今仍未止息。关于此项议题，我们至少有两个可以关切的焦点，第一，马来西亚伊斯兰法院何时开始对女同性恋有如此严厉的处罚？第二，此次实施的鞭刑是否合法合理？