前两天，我搭同事的车去开会，途径吉隆坡孟沙。车子停在红绿灯前之时，我见到旁边的人行道上有个年轻人扶着一名残疾人士，一步步往轻轨站走。但因为人行道残破，加上有灯柱等障碍物，他们不时被逼走到马路上，可说举步艰难。

熟悉吉隆坡的人都知道，孟沙属于高尚住宅区，其基础设施尚且如此，其他地区更不看设想。

交通部长陆兆福昨天宣布，明年2月1日起，残疾人士可免费乘搭国家基建公司所营运的公共交通系统，包括轻轨、单轨火车、捷运及快捷通巴士。

由于通勤列车（Komuter）不属于国家基建公司的产业，目前不清楚残疾人士是否也能免费使用。

尽管《2008年残疾人士法令》阐明残疾人士享有就业权利，资方也也有义务为残疾员工提供相关便利，但这个群体整体的就业人数依然偏低。

国家人权委员会于2018年的调查显示，该年只有4500个残疾人士在公务体系或私人界就业，更多的残疾人士和社会上其他弱势群体一样，因为行动不便和种种障碍，收入十分不固定。

因此，允许残疾人士免费使用公共交通是正确的做法。事实上，早在2019年希盟政府期间，政府就推介了《全国交通政策2019-2030》，其落实项目（action items）当中的第十个就是提升残疾人士使用公交的便利。 

然而，这个政策关于改善使用公交设施的方面基本上停留在画大饼的阶段。在吉隆坡或八打灵再也搭过巴士，捷运或轻轨的人都知道，除了吉隆坡市中心游客出没的地段之外，其他地方从出发点到候车亭或车站的路途是艰难的。

除了缺乏普及完善，无缝接轨的人行道，经常还因为高架桥甚至收费大道阻挡，以致许多捷运站或轻轨站依然处于“看到搭不到”的状态，也是导致公交使用率无法显著提升的关键因素。

我在孟沙所见就是一个残疾人士经常面对的困境。

近日台湾有人热议台北是否“行人地狱”，但去过或住过台北的人，都知道绝大部分的巴士和捷运衔接便利，人行道基本上还是可靠的，唯一的问题是经常被摩托车占用而已。

相较之下，马来西亚落后得多，难怪有人忍不住家丑外扬，在台湾的媒体吐槽，说马来西亚是“行人无间地狱” 。 

马来西亚公共建设的根本原因，就是缺乏整体规划；加上多年来的朋党主义作祟，很多设施并非基于需求，而是市议会有配额必须用掉，招标过程也不透明。

因此，至今仍然见到没有巴士经过的地方会有候车亭，而真正需要候车亭的地方，常常只有简陋的设备，完全无法遮风挡雨。

随着马来西亚进入老龄社会，未来会有更多老年人需要公交，而基础设施完全没有跟上去。

此外，政商结合和官联企业的利益至上，也导致马来西亚大小城镇不断有新的房屋和商业区计划，这些私人项目之间并不协调，造成所谓的城市蔓延（urban sprawl）之外，也让社区之间被高架桥或收费达到切割，以致市政规划更难完善，也是许多地区没有完整人行道的主因。

没有大刀阔斧的体制改革，只能祭出聊胜于无的免费公交措施，充其量是治标不治本；又或者像八打灵再也国会议员李健聪那样，以为只要重新把吉隆坡纳入雪兰莪州，就能更有系统地落实巴生河流域的市政规划，不过痴人说梦而已  。

事实上，李健聪的选区本身就严缺对行人和残疾人士友善的人行道和候车设施，而这些工作完全不需要通过让吉隆坡回归雪州来完成。既然做不到，就说明执政者未免碰触太多既得利益，没有政治意愿去推动而已，其他都是伪议题。

* 唐南发，标准猫奴，自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题，以及东南亚区域政治，视人道主义为国籍（humanity is my nationality）。热爱阅读，下厨，骑车和了解世界各国茶酒文化。