政府优先助B40无可厚非 专家:M40 “扣税多、征税少”


杨昌奕

经济学者指出,我国在资源有限下,不可能满足所有群体的需要,优先帮助B40低收入群体是无可厚非的事,但这次的财案,M40中收入群体也小有优惠。(档案照:透视大马)

如往年一般,2020年财政预算案在财富分配上,依旧偏重于津贴B40低收入群体,对于M40中等收入群体而言,政府对他们的补助犹如“鸡毛蒜皮”,无视他们同样背负沉重经济负担

经济学者们坦言,在国家资源有限下,政府无论如何还是会优先帮助情况迫切的B40群体,这点无可厚非,也会造成M40群体不满,或许后者应从扣税及企业辅助的角度,去看待财案。

研究大马及国际经济局势多年的学者孙和声,在接受《透视大马》访问时指出,偏重低收入群体的情况,其实方诸四海皆然,除了高福利国家,例如欧美等。

“我国政府资源有限,帮助的对象自然会设定给更有需要的群体,不可能满足所有人,所以中产群体往往会受忽略。”

“除非大马效仿高福利国的政策,走全民高福利的路线,但这也意味着征税比率会提高。所以,M40至少可以自我安慰,虽然所获福利不多,但至少在缴税方面的比率较低。”

孙和声希望M40群体,能往我国的低税收政策看,而今年的财案整体而言,依然是“扣税多,征税少”,值得称庆。

“我们也别忽略,在大马1500万的工作人口中,其实只有250万人在缴税,未纳税者当中存在不少M40中产人士。”

他还点出数项较利惠M40群体的财案政策,包括送孩子到幼儿园的家长,所享有的所得税减免,从1000令吉提高到2000令吉,这将有助分担中产家庭的重担。

Batu Umno Youth members holding placards inviting motorcyclists to refuel for free in Jalan Haji Salleh, Sentul, Kuala Lumpur, today. The free petrol programme has been held once a month, at a cost of between RM30,000 and RM40,000, over the past year. – The Malaysian Insight pic by Hasnoor Hussain, January 20, 2018.

汽油津贴非长远之计

至于大道收费降价及改为征收特定时段的“拥堵费”,孙和声认为,虽然对比希盟政府的执政宣言(废除大道收费)有落差,但“总好过没有”。

“这项折中方案多少有些帮助,也让人民看到政绩。但是所落实的大道,有不少是在雪隆区,我担忧其他州属,包括东马两州的民众,会觉得不公平,因为他们没有从中受惠太多。”

政府已在明年度财案宣布,随着内阁批准接管巴生谷的4条大道,原本的收费将改为只限特定繁忙时段的“拥堵费”。而南北大道公司旗下的大道,也将平均折扣18%的收费。

无论如何,孙和声对政府明年落实、以收入群体区分的汽油津贴新制,不表苟同。他认为长此津贴下去,肯定会杯水车薪,因为我国的拥车率远远超越汽油供应量。

“我国一天才产油60万吨,但目前注册的车辆就高达1000万辆,而且持续增加中!政府一直津贴下去,长远不是办法,我国迟早也会从石油出口国,变成进口国。”

然而,过于依赖政府汽油津贴,已成为国人抛弃不了的“拐杖”,孙和声遗憾,在公共交通系统完善化之前,国人都很难抛开优先使用汽车的观念。

“在发达国家,不但没汽油津贴,还相反征收汽油税,为的是鼓励人们使用公交减少排碳,但我们能吗?一来大家对开车已养成习惯,二来我们的公交系统,是否能成为替代选择?”

根据新的津贴机制,符合资格的人民生活援助金(BSH)受惠者,汽车车主每个月可享有30令吉的汽油补贴,摩哆骑士则是12令吉。

至于非生活援助金受惠者的车主,则将获得特别添油卡“Kad 95”,他们在添购RON95汽油时,能享有每公升折扣30仙的补贴,每个月的顶线是100公升。

M40受惠群体在中小企业

整体而言,孙和声认为这次的财案趋向“民粹”居多,讨好选民的意味浓厚,更甚于思考我国经济长远的需要和问题。

“如今希盟执政才来到第二年,但派钱的速度就增加了不少,我相信越接近大选年,派钱的情况会越明显。”

“然而,这样只会造成国家的收支失衡缺口,越开越大。但以后的事,谁管得了,对于一个政府来说,最重要的还是稳住政权。”

The Guardian has reported that workers at Top Glove, the world's largest glove manufacturer, are allegedly subjected to forced labour and overtime, debt bondage, withheld wages and passport confiscations. Human Resources Minister M. Kula Segaran has dismissed all the claims except one. – The Malaysian Insight pic by Afif Abd Halim, December 10, 2018.

中总中小型企业组主任孔令龙则告诉《透视大马》,M40群体也不是没有获得政府帮助,因为这个群体所包涵的各阶级人士广泛,包括中小型企业家。

“例如政府对中小型企业的‘1对1’援助津贴,还有到国外参展的商家可获得2万5000令吉辅助金。此外,政府还鼓励中小企业迈向数码化,提升相关软体系统,都能申请补助。”

政府在财案中宣部,将为每家公司提供50%的配对补助金,即每家公司最高5000令吉,以添购数码化营运系统。这项为期五年的配对补助总值5亿令吉,仅限于首批申请升级其系统的10万家中小型企业。

他指出,其他帮助到M40中小企业家的措施,还包括公司税门槛从原来的50万令吉提高到60万令吉、聘请本地员工的奖励补助金,还有华裔中小企业微型贷款,提高至1亿令吉并享有4%的优惠贷息等。

“就连中产阶级的妇女群体,政府也没忽略,成立多达2亿令吉的妇女中小型企业家基金,鼓励妇女创业,每人可申请100万令吉的贷款。”

寻职奖励金有争议

不过,询及失业1年的大学生,在成功找到工作后,可获得政府津贴每月500令吉、为期2年的觅职奖励金,上述两位经济学者的看法则褒贬不一。

Diketuai oleh Presiden Gabungan Mahasiswa Islam Malaysia (Gamis) Muhammad Faizuddin Mohd. Zai, 25, kumpulan pelajar berkenaan berjalan kaki sejauh 8km untuk menyerahkan memorandum kepada Menteri Pendidikan Maszlee Malik. – Gambar The Malaysian Insight oleh Ravin Palanisamy, 14 November, 2018.

孙和声形容这项政策相当“莫名其妙”,根本没有针对大专生失业的原因对症下药,徒然将公帑浪费在治标不治本的措施。

“大专生失业不是薪水高低的问题,而是就业心态,还有‘学非所用,用非所学’的教育问题!”

他直指,我国的教育与培训制度出了问题,没有培养市场所需要的足够人才,却反其道而行,造成人力市场供需不平衡。

孔令龙则对这项政策持正面态度,认为毕竟还是能鼓励失业已久的大专生,再度寻觅工作,补足职场空缺。

至于是否会被毕业生滥用,刻意不寻找工作1年以贪图政府的奖励金,两位学者坦承确实有这项可能,不过相信政府会再继续做出调整,并订下条款细则把关。


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