【唐南发专栏】莫再回避移工的劳权问题


谈及强迫劳动和劳权侵害可能引发西方国家制裁,重点并非是否涉及强权之间的外交角力,而是马来西亚是否确实存在这些问题。(档案照:透视大马)

最近出席一个关于改善征聘移工制度的研讨会,有与会者向我提问目前以美国为主的一些西方国家,不断以强迫劳动为由,恫言对马来西亚企业实施制裁,背后是否具有地缘政治动机?又是否刻意针对马来西亚?同样是棕油生产大国的印尼,为何不是西方国家关注的焦点?

我的回应是大国之间的战略竞争必然触及小国内部的政治和政策,图的是软硬兼施,尝试扩大影响力。中国既然是马来西亚棕油的最大进口国之一,其外交部长王毅于上个月访马期间也宣布将增加进口数额,引起西方国家注目,完全意料之中。

但于欧盟国家而言,远在中国崛起之前,环保和人权早就写进其外交政策的指导方针之内;30年前,我在伦敦就已经目睹过欧洲环保人士的示威,抗议马来西亚为了开发油棕业,大肆破坏沙巴和砂拉越的热带雨林,那时候中国还未从64事件的冲击中恢复。

最关键的还是马来西亚究竟有没有强迫劳动,劳权侵害和以发展之名,破坏环境的事件?其实多的是。就连号称进步的希盟政府,在雪兰莪州也一再侵蚀保留森林  ,或对是否批准可能破坏自然和社区环境的大道计划模棱两可 。

关于强迫劳动和劳权侵害,马来西亚之所以受到国际瞩目,主要原因在于我们各个劳力密集的产业都大量依赖移工,特别是建筑业,制造业和种植业;而我们的征聘制度和管理存在严重纰漏,外籍工人不但被迫缴付项目不清的征聘费,导致尚未来马开工就背负了一笔债,抵马之后发现工作性质或内容甚至产业货不对版,也就形成合约遭替代(contract substitution)的情况,工资不符原先预期,工作条件更是和自己先前所理解的大相径庭。移工一旦因为不满被欺诈而逃逸,就成了无证移民,而马来西亚警方和移民局对这个群体甚少宽容,多是勒索和欺凌。

我国在强迫劳动和劳权侵害受到国际瞩目,主要是各个劳力密集的产业都大量依赖移工,特别是建筑业,制造业和种植业(档案照:透视大马)

这就和印尼本土的油棕业雇用其本国劳工的现象不同,因为他们是印尼公民,基本上没有无证的问题,若对工作不满或发现被雇主欺骗,可以选择辞职,另谋出路而不必害怕触犯移民法令。加上印尼拥有众多的工会和各类劳权组织,势力庞大,工人可以透过它们申诉不公,无需担心法律后果。

但这不意味着印尼完全没有强迫劳动和劳权侵害的问题,事实正好相反,因为涉嫌亏待工人的印尼企业也为数不少。重点是工人人在国内,又享有公民权益,任何组织要予以协助就容易得多。

相比之下,在马移工终日活在执法单位滥权的阴影之中,即使有证,一样面对被冤枉的风险,近日沙巴斗湖一名印尼籍的伐木业工人沙比里乌玛(Sabri Umar)遭错判为无证移民而被囚禁和鞭笞,就是一宗冤案 。

因此,谈及强迫劳动和劳权侵害可能引发西方国家制裁,重点并非是否涉及强权之间的外交角力,而是马来西亚是否确实存在这些问题。于此,答案自是不言而喻。



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