雪州议长黄瑞林致力推动雪州议会改革,以期成为各州议会先锋和典范。
雪州自2008年开始由民联执政,之后由希望联盟管理雪州,从民联执政开始即落实州议会改革,黄瑞林是继前任议长邓章钦和杨巧双后,继续推动议会改革冀成为全国议会的模范,落实先进的议会程序、加强制衡能力的州议会特别遴选委员会、赋予反对党在议会更高的平等机会。
“要让议会落实专业和自主化,必须进行改革,因此,我早前就率团拜访吉打州议会交流。”
他说,雪州议会在尊重三权分立,基于州议会是立法机构,州议员口头问答环节的回覆可以从州议会网站下载,有别于过往附属在州秘书署网站。
“州秘书是行政秘书,州议会秉持三权分立,就应分开行政和立法机构,州议员可以自行在网站下载回覆。不仅如此,我们实行24小时上载州议会议事录(Hansard)体现效率。”
他接受《透视大马》访问时说,2020年爆发新冠肺炎疫情,尽管如此,雪州议会坚持如期开会。
“去年12月疫情严重,我们坚持遵守防疫标准作业程序并且开完州议会,没有限制出席人数,除非不得已,我希望州议会可以良好运作。让州议员通过议会民主落实制衡和政策健康落实。”
黄瑞林也是4届行动党适耕庄州议员,对于年轻州议员的表现,他赞赏年轻州议员积极参与辩论,唯在政策辩论上有待加强。州议员除了代表州选区,应关注州内发展政策,因此辩论内容应趋向宏观。
“年轻州议员没有经历国阵执政州政府时期的被打压,没有经历逮捕和示威,因此他们在行政辩论上必须加强。我观察年轻议员的表现,他们积极和认真。”
在邓章钦出任雪州议长促成特别遴选委员会(SELCAT)致力打造透明化的议会,黄瑞林说,雪州议会是全国最先进和完善的议会,拥有雪州能力、公信力及透明度特别遴选委员会(SELCAT),反对党领袖拥有最佳福利。

修改议会常规增辩论机会
“雪州的反对党领袖是一个职位,有3000令吉津贴,还有办公室和助理,这是以前我们达不到。我们规定反对党领袖必须担任公共账目委员会的主席,为何我们要这么做?我们出发点是要反对党扮演他的角色来监督执政党。”
“根据西敏寺议会制度,我们不要打压反对党议员,还赋予出任公账会的职位,让反对党议员在特委会扮演重要角色。我还主张给予反对党更大的辩论空间,辩论环节反对党有优先权,我是给他们无限的时间辩论,包括在预算案、感谢苏丹御词,你要说2小时,我可以批准。”
黄瑞林强调,有如此决定是希望雪州议会更加透明,执政党不应只是听好话,而是需要反对党建设性的批评,否安逸执政会导致行政管理停顿前进,无法精益求精。
“当反对党在国会抗议没有机会发言,在雪州是不会看到这种现象。我从去年开始就修改议会常规,包括第66条(1)和(2)条例,以便在州财政预算案提呈之后,从提呈、州议员参与辩论、各部门总结和二读通过,整个过程最多是4天要结束,即是到第4天中午。
他说,根据以往,在财政预算案提呈后州议员通常只有2天时间针对财政预算案进行辩论,因要辩论的州议员人数多,导致州议员所获得的时间是从最初的15分钟到最后的每一位5分钟。
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