马来西亚是奉行英国西敏制的民主议会制度，通过选举程序遴选地方人民代议士，许多选民至今还搞不懂市议员的工作和角色，因此选民会向国会议员投诉垃圾和沟渠堵塞等问题，而国会议员就会要求市议员去担任桥梁，协助解决民生问题。

县市议员是由州政府直接委任，职责主要是制定及监督地方地方民生服务政策，制定地方发展蓝图与规划，批准商业制造，制定门牌税率及地方法规。在马来西亚，县市议员曾被揶揄是执政党“猪肉奖”，也是训练新人参政的战场。

市议员任期应多长？

然而，一名市议员的服务任期应该是多长足够来培训一名市议员？

房屋及地方政府部长祖莱达日前就建议修改地方政府法令，以将市议员的任期与州议员或国会议员同等，即任满一届大选，而非根据政治决定的短暂任期，但是此建议对于雪州政府而言是没必要。

雪兰莪州是马来西亚人口最多的州属，拥有全国最大的城市带——巴生谷，市议员要处理的问题是箩筐，掌管雪州地方政府、公共交通和新村发展事务的行政议员黄思汉接受《透视大马》访问提出另一个观点，他认为，统一全国市议员任期至3年已足够评估表现。

黄思汉的看法是，一名毫无政治经验的人受委当市议员，第1年必须熟悉市议会程序与人民交流，第2年上手后与国州议员的之间的配合，第3年就得心应手良好表现，3年任期届满后，表现佳即可以再次委任，若表现不佳就不续任。

“3年时间去培训一名政治新丁是足够，亦足够评估市议员的表现，倘若延长至5年服务期限，市议员表现不好，不只市议员本身受苦，选民也会受苦。”

他补充，若政府有意恢复地方选举，届时市议员任期就随着选举而同步。

安邦再也市议员陈瑞雯是认同延长5年任期，以她个人经验而言，5年时间足够让市议员得心应手的服务人民和熟络市议会的运作。

“市议员的工作相当繁杂，需要熟悉地方上的问题，认识居民代表，人与人之间的关系需要时间去建立。市议会顾名思义是公务员，市议员必须与公务员打交道，与州议员建立合作关系。”

“2年时间是刚刚好，要得心应手就必须要更长的时间。如果市议员任期届满后重新被委任就可以继续服务，毕竟还有许多新人等着被推荐出任市议员。”

陈瑞雯当市议员正迈入第5年，最新任期是至2020年12月，她说，自己是花了2年时间熟悉市议会运作，遇到课题需要从哪一个管道寻求协助。

她认为，若政府有意恢复地方政府选举，延长5年是合理。

梳邦再也前任市议员王诗棋也持同样看法，她的市议员一届任期只是足够她认识市议会和各个部门的运作，加上市议员是“兼职”性质，却要求“全职”的工作时间去处理地方问题，市议员不仅是地方发展决策者，大部分时间更趋向服务性，包括如何与官员沟通，2年任期时间只是做这些，连任第二届才是开始表现。

“为了让位子给其他人，行动党的市议员一般上连任两届后就被撤换。”

王诗棋如今是无拉港州议员，她说，市议员的其中一项任务是与州议员的配合，州议员希望与有经验的市议员合作，若1年或2年任期满了再换人，州议员又要重新适应另一名新的市议员。

时事评论人蓝志峰受访时点出每一州委任市议员的任期有别，由于市议员是政治委任，通常被视为是地方领袖栽培新人的“练兵场”，若要延长5年任期，则需要考量几个层面的影响，第一是金钱，市议员是兼职性质在服务，若要延长任期是否要成为“全职”，津贴方面是否会增加，一些州属如雪兰莪和槟城或许预算足够，但是吉兰丹和登嘉楼未必有此预算。

第二，市议员并没太大决策权，职务是配合州政府与县市议会主席，或许没有必要延长至5年，第三，市议员职是“练兵场”，而此要奉行的是“淘汰制”，若延长服务期限至5年，那么其他有潜能的政治新兵就要等待漫长的时间。

他强调，市议员对整体发展并不会带来太大的冲击。

“我看不到延长市议员服务期限与恢复地方政府选举有连贯性。”

他总结说：“房政部长的建议可能涉及层面主要是财务拨款和市议员能力。”

政治学者黄进发认为，地方议员的任期应该延长，而非一两年，但不必与联邦或州政府任期挂钩，日后有地方政府选举后更不必要。

“马来西亚联邦与州政府都是一般内阁制，任期虽然最长为五年，却可以提前选举，即使目前只有一州的选举与联邦选举分开举行，未来可能随着多党民主深化而不再如此，那要跟随联邦或州政府而解散吗？”

他认为，这种做法的唯一依据就是“地方政府被视为州政府的政治受委者”。

目前地方政府议员一年任期太短，如果改为民选后，三年一任（不允许提前解散）应该会很适合。”

祖莱达日前提出此建议时还补充委任市议员并不是一种“政治奖励”，而是真诚的委任，即有关人选真切要为人民服务、遵从宪法及守法，同时也明白地方政府的工作程序。

她说，现有法令并没有阐明市议员的任期，而是由各州政府决定，有些一年，有些则两年，并未划一。

不过，黄思汉指出，除了雪州3年任期外，据他了解，许多州属的市议员任期是1年，若要每年更新是无法让市议员有良好变现。

“在雪州，我们是没有委任1年，事实上出任市议员并没有想象中轻松，其角色和责任相当重，我不否认有些人是霸占位子，州政府是会评估表现来决定。”

他强调，市议员的角色对社区发展份有帮助，减轻国州议员的负担；他以吉隆坡国会议员为例，由于直辖区没有州议员和市议员，因此国会议员必须兼任繁重工作而不能专注在国会议员的职务。

黄思汉说，雪州政府支持地方政府选举，但是联邦政府没有修改法令而不能推行，否则雪州将会是其中一个试点州属。

“雪州政府做好准备（恢复地方政府选举），参与房政部的研讨会，同时咨询居民意见。”