马来西亚政府再度语出惊人，这次是国家安全理事会的总监罗兹沙亚以涉及国家安全，避免外国干预为由，建议关闭联合国难民署在马办事处，交由当局自行管理无证移民，难民和寻求庇护者，并相信政府单位能胜任。

这当然不是政府成员首次发表类似谈话。内政部长韩查再努丁已连番几次批评难民署“乱发难民证”，不与政府分享相关数据和资料，导致无证移民问题日益严重，还自行硬推难民资讯追踪系统（Tracking Refugees Information System, TRIC），要求所有受难民署保护的人士登记，以便政府发给所谓的本国难民证（MyRC）等等 。 

讽刺的是，国安会的罗兹发表言论之前几天，难民署的代表托马斯·阿尔布雷希特（Thomas Albrecht）刚和外交部以及其他政府部门会面，据称在改善难民群体的处境一事有些进展，结果罗兹的一番说话，立刻凸显政府内部不同调的矛盾。

我之前写过，举凡有关外来人口的事务，权力都在内政部，因此外交部长赛夫丁虽然看似对难民群体友善，其允许难民合法工作的建议恐怕都不会被极右和保守的内政部长韩查再努丁接受。

而依斯迈沙比里是个弱势首相，所领导的杂牌军联盟非但政党之间不咬弦，巫统党内还山头林立，因此对争取选票没有助益的难民议题不会是他首要考量；即使是，也不会正面。国安会隶属首相署，罗兹从国家安全管控的角度看待难民议题，其鹰派立场某个程度上代表了沙比里的看法。

罗兹表示难民署在吉隆坡，新山和北马的办事处都应该被关闭，显得他无知。

难民署进入马来西亚是源自1970年代中，受到内战冲击的菲律宾南部人民涌入沙巴这段历史，当时在亚庇的Telipok，吧巴（Papar）的Kinarut，山打根的Kampung Bahagia，仙本那的KampungSelamat以及斗湖的Kampung Hidayat设立难民村；1986年，难民署把难民事务和难民村的管理移交给沙巴州政府，就结束了那里的运作，只保留半岛吉隆坡的办事处至今。

罗兹所提及的新山和北马办事处，其实是难民署和一些非政府组织配合开设的社区中心，为已经向难民署登记的当地人士服务，难民署不参与实际运作和管理，也不是所谓的外地办事处（field offices）。

例如位于柔佛甘拔士（Kempas）的‘柔佛外展和社区中心’（Johor Outreach and Community Centre） 由一个名为Cahaya Surya Bakti的民间组织全权负责，并不隶属难民署。

堂堂一个国安会总监，在没有充分了解难民以及寻求庇护者和无证移民之间的差别就混为一谈，也不清楚难民署的甄别工作，信口雌黄，简直是笑话，专业水准可疑。

诚如其他团体所言，沙比里政府内部成员一方面各说各话，彼此矛盾，一方面又任由执法单位滋扰，恐吓和逮捕因为可能面对迫害而逃来马来西亚的人士，外界根本看不到政府解决问题的诚意。

而难民群体当中，不乏马来西亚的宗教保守社群所不能认同的性别弱势，例如同性恋，变性人，中性人或爱好易装者，本国主流逊尼派伊斯兰教所不能接受的什叶派（譬如伊朗人和阿富汗的哈扎拉人）以及被视为“异端”的阿玛迪（Ahmadiyyah）信徒 ，甚至脱离伊斯兰教者。

政府和民间在尚未学习以开放和人道态度对待这些人士以前，如何能够公正不阿审核申请庇护的案子？坚持要难民署移交任务，却又不肯对这些需要帮助的弱势群体释出善意，非但不负责任，还相当可耻。

* 唐南发，标准猫奴，自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题，以及东南亚区域政治，视人道主义为国籍（humanity is my nationality）。热爱阅读，下厨，骑车和了解世界各国茶酒文化。