刚过去的6月20号是世界难民日，今年的主题是“不论何人、何时、何地，每个人都有寻求安全的权利”。当天，我受邀到以前工作过的吉隆坡难民署出席活动，一起推介刚落成的难民接待中心。

这个焕然一新的接待中心，干净明亮，设备齐全，有符合安全规格的厕所，祈祷室，育婴室，急诊室和舒服的座椅，在我看来真是恍如隔世。

18年前，我加入难民署的难民甄别团队之时，这里还是草地和简陋的木屋，一下雨就满地泥泞，等候处的屋顶还漏水。很多难民和申请庇护者在大路边排队，经过的车辆都会放慢速度张望，仿佛他们来自别的星球，非常不体面也让他们感受不到尊重。

如今完全不同，预约程序大幅度改善，按照预订时间抵达，进去后就可以在舒适的空间等候，所以很少出现几百人在难民署外面排长龙的情况。这个人性的空间设计，是难民署和难民群体讨论后的成果。我听了很感动。

当天，外交部长赛夫丁阿都拉通过预录影片发表谈话，提及伊斯兰教的默罕默德先知也曾经因为遭受迫害而逃离麦加，还指示他的信徒逃往基督徒掌权的阿比西尼亚，即今天的埃塞俄比亚，寻求庇护。赛夫丁以这段历史提醒马来西亚民众应该善待难民，而非误解甚至排斥他们。

关注难民课题的人都知道，希盟执政之时，当时也是外交部长的赛夫丁已多次提及，应该给予滞留在马来西亚的各国难民工作权和教育权。

无独有偶，前柔佛州务大臣卡立诺丁也在脸书呼吁政府承认在马难民的工作权，教育权，医疗权和自由行动的权利，尤其是大多数的难民是来自不同国家的穆斯林，以穆斯林人口占多数的马来西亚责无旁贷。

但举凡有关外来人口的事务，权力都在内政部，因此赛夫丁和卡立诺丁的谈话，恐怕都不会被极右和保守的内政部长韩查再努丁接受。更何况目前的执政联盟基本上是乌合之众，对于何时大选，巫统，土团和伊斯兰党内部都有不同看法和盘算，难民课题绝对不在他们的考量当中。

卡立诺丁关于难民以穆斯林为主的谈话，有一定的历史背景。

从马来西亚于1975年在沙巴州收容了第一批6万名受到菲律宾南部战乱波及的穆斯林难民算起，往后的40年分别还在1970到80年代安置了总数达9704名因为极权压迫而逃离越南和柬埔寨的占族穆斯林，1990年代初因为前南斯拉夫内战而面对屠杀的大约300名波斯尼亚穆斯林，以及2015年，时任首相的纳吉为了争取马来选票，宣布将接收3千名叙利亚难民，此举也普遍被视为试图转移民众对一马金融丑闻的关注。

这些历史事实说明历届政府没有意愿签署联合国难民公约，将难民政策制度化，而是采取弹性处理的方式，受惠者都是穆斯林难民。

无论如何，卡立诺丁优先关注穆斯林难民的谈话，不但违背了不计种族和宗教的人道主义精神，还可能加剧本国非穆斯林对穆斯林难民，尤其是罗兴亚人的偏见。

事实上，西马半岛的移民局扣留营里面关着数以千计的各国穆斯林无证移民，包括数百名罗兴亚儿童，条件之恶劣引起联合国特别报告员托马斯安德鲁的关注，日前在吉隆坡的记者会上吁请政府和难民署合作，透明有序地落实协助难民的政策。

不论政治体制或经济发展的程度，难民在各个国家都是极具争议性和敏感的课题，在种族关系脆弱，各族间严重缺乏互信，相互猜忌的马来西亚更是如此。但即使政府基于种种理由，拒绝签署难民公约，制定难民法，至少应该让他们享有就业，就学和获得医疗服务的权益，更何况各行各业都需要人手，而他们也确实通过劳力为本国经济做贡献。

最重要的是，不计国籍，身份和地位，每一个人都应该得到他人的尊重。难民群体其实就和我们任何人一样，对未来有着憧憬和梦想，正如很多马来西亚人也在他国他乡追求自己的理想，渴望得到别人的理解和尊重一样。 

居安思危，谁又能保证哪一天我们不会因为政治动乱而被迫逃亡，成为难民？

* 唐南发，标准猫奴，自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题，以及东南亚区域政治，视人道主义为国籍（humanity is my nationality）。热爱阅读，下厨，骑车和了解世界各国茶酒文化。