【刘哲伟专栏】严重水灾,糟糕的治理手法


刘哲伟

在这场灾难中,糟糕的治理很明显的弊大于利。(档案照:透视大马)

我曾经参加过团体志愿和宗教活动,你可以说我天真,但我一直把这些单位视为神圣、伟大、积极做着好人好事,这是积极的好价值。

可是,当权力斗争发生时,无论是出于什么原因,或为了想担任更高职位等原因,我就完全不能接受,毕竟这些志愿及宗教都不应该是黑暗斗争的平台。

另一方面,大多数政治人物都是为某些原因来从政,例如高薪、权力、名声等等,我是不介意政客之间的政治斗争,这是现实,我也从不认为政治是高尚的,例如Timah威士忌风波、禁止博彩、申请酒牌和统考问题等等,都是政治博弈。

虽然,我不喜欢,但是还可以接受,因为这就是政治的现实。我的小小要求是,请不要滥用“Demi Rakyat”(为了人民),这太烦人,令人厌恶。

以上的介绍是为了让大家了解雪州国家安全理事会主席的职权问题。

原则上,这个中央机构是要处理与安全有关的事情,由于范围很广,毫无疑问是位高权重,州主席可以给他们带来优势。但实际上。当涉及到与政治有关的问题时,中央仍可以有最终决定权。所以故意让与中央友好的人担任州主席,要的是一份保险,即使在政治上也不是必须的。

然而,当发生与政治无关的安全问题时,例如水灾,与中央政府友好的州主席是否可以很好的履行他的职责吗?到此刻,我只是提出问题,还没到问责的环节。

如果雪兰莪州国家安全理事会的前主席可以快速行动,协调好,那么这个问题就是一个政治权斗,而不是效率的问题。换言之,当不是州务大臣出任雪州国安会主席时,就变成官僚问题,不涉及效率问题。简单来说,无论谁当此职,都不会影响效率。不幸的是,他做到很糟糕。

如果政客想要斗争(以上例子),请继续,虽然我不喜欢这样,当仍然可被接受,因为上述问题还不至于夺取一个人的生命,即使会有损失,未来及时改正还可以大致上修正。但是,对于水灾问题,任何头脑清醒的人都会告诉你,这涉及生命。

如果雪兰莪州国家安全理事会的前主席阿米鲁丁可以快速行动,协调好,那么这个问题就是一个政治权斗,而不是效率的问题。(档案照:透视大马)

如果是轻微的灾难,你根本不需要动及国家安全理事会,当你要劳动到他们时,这意味着,生命受到威胁。然而,政治游戏仍然牵涉其中,州国家安全理事会主席还是以政治策略盖过效率,令人无言以对。

我想称赞依斯迈沙比里两件事,第一,愿意把国家安全理事会州主席的职位还给州务大臣,第二,不坚持指责游戏,而是承认中央政府效率低(当然他也把州政府拖下水)。

至少,他不像粤语所说的“死鸡撑饭盖”,坚持不是中央政府的错。然而,承认弱点不能合理地否定他所要面对的责任。他在媒体上给出的借口是,水灾处于第二阶段,应由州政府负责。

好吧,那么接下来的问题是,把灾情归类在低级阶段而使到设施和资源官僚上无法被利用的是否合理?逻辑来说,气象局的数据也显示了这场灾难的严重性。记住,虽然公务员可以有自己的逻辑思维,但是他们也受到官僚的约束,最终是决策者(基本上是行政机构,一般来说都是政治家)为公务员制定规则来执行,而不是相反的方式。

州政府的情况也是如此,不管官僚主义的繁文缛节如何运作,你实际可以利用你的个人能力或你所在政党来达到。

就以MUDA这个新政党来说,虽然还未获得注册的政党,都比成立了几十年历史的政党的动员能力更好,这对“大政党”来说,绝对是巨大耻辱。不幸的是,非政府组织个人与团体似乎比政府有更好的发挥。

毫无疑问,这些志愿者虽然美中不足是无法协调整个雪兰莪,所幸他们至少可以在目标地点发挥更好。

依斯迈沙比里愿意把国家安全理事会州主席的职位还给州务大臣,不坚持指责游戏。(档案照:透视大马)

批评完政府层面,现在让我们回到另外两个可耻的利益相关者。第一个耻辱举办大型活动,灾民不需要你伸出援手之前举办盛大的开幕仪式,时间是关键,你基本上是在浪费时间。第二,与其把钱花在活动上,不如把这些钱为协助灾民。所以你们不能怪人民埋怨政客和对政治失望,因为是你们在做着胡闹的事情。

第二耻辱是锡克教庙宇为水灾灾民烹煮食物,却衍生食物是否清真的问题。

让我以自己有限的伊斯兰知识来谈这个问题,如果有错,我愿意接受各方面的批评。简单来说,伊斯兰法(Maqasid Syariah)是伊斯兰教义的最终目标。

毫无以为,这个伊斯兰法不断发展,但是其宏观框架没有太大改变,我们今天使用的伊斯兰法(Maqasid Syariah)5大重点包括:

  1. 保护信仰
  2. 保护生命
  3. 保护智力
  4. 保护血统
  5. 保护财产

因此,生命是伊斯兰教义要保护的最终目标。

伊斯兰不是盲目僵化的宗教,相反地,它是美丽的宗教。在伊斯兰教义内部,可以在严峻形势提供灵活性,所以 “darurat”在阿拉伯术语,意思是必要性,实际上的意识是在必要的情况下是可以被允许的。

第二耻辱是锡克教庙宇为水灾灾民烹煮食物,却衍生食物是否清真的问题。(档案照:透视大马)

除非那些批评锡克宗教的人认为情况还未达到“必要性”的程度,那么他们是对的,只能食用清真食品。否者,原因是因为“必要性”本身确实主观的,除非是宗教权威根据特定情况对其进行的定义,这就是为什么州宗教司和伊斯兰裁决理事会在新冠肺炎疫情期间,经常发出指南,说明什么可为,什么不可为,以消除那些对伊斯兰教义实践定义狭隘的人。

更糟糕的是,那些批评锡克教庙宇的人,实际上不知道发生什么事,正如前宗教部长祖基菲里所指出,那间锡克教庙宇烹煮不涉及宰杀动物,因此,事实证明我们也不需要去到以“必要性”的角度来论证已经足以反驳质疑的人。

这是我国最大的问题,不仅是穆斯林,也包括非穆斯林在内。我们经常引用对自己有利的论点,而无意或特意去忽略与我们不一致的论点。

总之,在这场灾难中,糟糕的治理很明显的弊大于利。但从另一个更积极的角度来看,可能是因祸得福。人民已经向各政府表明迈向另一个层次,那些政治“贵宾”和政府不再是至高无上,

如果政客选择无视人,不理会人民,人民和社会的力量也可以互相帮忙,最终人民会做出自己的选择。

最后,我要向在水灾中伸出援手、做出贡献的志愿者致敬,特别感谢我许多的学生也积极加入志愿者行列,我尊敬你们。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前,也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位,并于英国布里斯托大学取得政治学博士。


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