我国2020年的外来直接投资（FDI）跌幅几乎是东盟平均值的两倍，远超邻国新加坡、印尼、泰国等，让许多人感到疑惑。

经济学家认为，根据越南、新加坡和印尼等国的跌幅来评估，可以发现外资从我国撤离和减少投资的原因，但新冠病毒并非造成这种情况的单一因素。

拉曼大学商业与金融学院副教授黄锦荣告诉《透视大马》，总体而言，东盟各国的外资下滑的因素是因为疫情，因为整体东南亚的外资流入都是趋向下跌，然而导致大马的外资下滑的因素却超过了新冠病毒。

“在2019年，我们总体也没有从中美贸易战受惠，大多低端生产线去了越南，或是科技公司去了新加坡、台湾，加上疫情，凸显了外资为何搬离大马。”

他提出，我国目前处于不管是高端科技和环境、或是市场上，和东盟其他国家相比，都有比上不足的尴尬局面。

他举例，印尼在去年的疫情中就没有遭受大幅度的外资下滑，主要是因为其市场庞大，加上信息科技上的生态环境更佳，占据了一定的优势。

“越南跌的最少，这是本身的优势 ，是本身的市场庞大，靠近中国等。”

“我们就是不上不下，科技领域环境不成熟，除了电子、化学、机械等80、90年代保持的优势之外，就没有了。”

黄锦荣认为，对于未来的良好外资领域，大马并没有明显优势。

他分析说，我国的生产结构和许多东南亚国家和东亚国家都有重叠，而且欠缺优势，一些有些优势的领域，也可能被中国的生产商所取代。

他认为，目前全球的竞争很大，而我国也没有正在冒起行业方面的优势。

黄锦荣也提出，过去的发展模式是政府鉴定某个领域后，再通过各项措施去推动，然而其实真正表现良好的领域，却不是靠着政府特别优惠而形成，更多是要让厂商融入产业链和趋向成熟。

“为何他们能够做到，是因为过去的工程师有一定成熟度，而且扩大视野。”

“给什么税务优惠，是70到80年代的手段，哪个国家不会给？”

“除此之外，科技公司要不要，来考虑本地的环境，本地企业能否形成技术应用转移、吸引外来专才、供应商等因素。”

黄锦荣建议，政策组成应该形成跨部门协调、打造本地供应商和企业能力和更好的经商环境。

他强调，有关的政策横跨多个部门如人力资源部、教育部、贸工部等，每一项政策都需要有跨部门的协调。

“现在的政策应该跨部门，我们谈一站式不应该只是申请（准证上）上，而是要考虑整体协调达标与否。”

黄锦荣也认为，只有在做好协调工作后，才不会出现一边出台招商政策，一边却出台可能让外资却步的政策。

他举例，我国在去年疫情期间鼓励先聘请国人，人资部也要求在聘请外籍人士前需要先尝试招聘国人，对于一些外资招揽外国专才方面也有所影响。

他也提出，国库控股在2018年就曾有研究报告显示，我国的第一级承包商从跨国企业手中接过工程后，有些想要发给次级承包商，但却发现有技术不到位的情况。

“跨国企业NC来不来和本土技术是否到位，有密切关系，所以我们要强调本地投资、研发、企业和大学合作等。”

当然除了结构上的问题，我国也有整体政治环境上的问题。

马来西亚皇岦策略研究院经济顾问何启斌则认为我国的外资下滑率，相比比越南和印尼的 10 到 15% 跌幅，算是很差了。

然而他认为，专家们在议论时，却存在 “时间差别”(time lapse) 有了误解。

“所谓的“时差” 指的是 外资不会在 2020 才决定是否在 2020 年投资。他们 早在 1 至 3 年前就开始决定。”

何启斌认为，2020 年外资剧降其一最重要因素是往年的情况，或可以说是外资是评估我国在2018至 2020年的情况后，决定是否在 2020 投资。

“这个是基于过去 几十年来的“经验” 和“观察” 所得。”

他认为，在评估上的另一个谬误是将外来直接外资（FDI）和组合外资（GPI）混为一谈。

“直接者是来这里设厂，属长期驻守者。组合资金来投资股汇债市，来去速度很快。组合资金必须对时局、政治、病毒、资金管制等特别敏感。其影响绝对可以是“秒杀”，跟直接外资完全 不同。”

何启斌也提出，2018 年前的积极和肯定召集外资的工作，决定了 2018 至 2020 的投资。

“这两年的 希盟政府“仇外树敌” 对外资很不友善，还不断宣布大马债务超过 1 万亿，已经破产的言论。这些言论肯定阻止了许多已经要来投资的工厂。尤其是组合资金不断流出。大马股市表现差劲。阻止了 2020 年要来的外资。”

“MCO 肯定打击 2020 外资，更重要的是之前 希盟政府的“误政”和“政乱”（ 2019 年尾至 2020 中）对外资的决定起 了影响。”

对于一些分析员认为是国盟取消众多大型项目而导致外资失去信心，何启斌也提醒，许多大项目的取消都在年杪，又如何影响年初和年中的投资？

“我们几乎可以肯定“政治不稳外资裹足”。 但是 2020 年之前的“不友善,破产和 政乱” 才是 2020 外资剧减的首要因 素，而不只是 2020 年中的政乱而已！”

他同时批评，2018 至 2019 的国际贸易及工业部长形同虚设，只让大马投资发展局（MIDA）的官员工作，在缺乏足够的政治主导下，公务员就只能按部就班。

根据大马投资发展局（MIDA）早前的声明，该局鉴定240个备受关注的制造及服务领域外资投资计划，潜在投资价值达818亿令吉，这些计划将于今年进行协商。

该局目前已接获及评估共474亿令吉在我国的潜在投资计划，一旦批准，预料将于今年及明年落实。

文告说，我国去年首9个月的获批投资达1098亿令吉，特别是制造、服务及原产业领域。

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在1月24日发布的《2020-2021年全球投资趋势与展望报告》称，大马去年到位的外国直接投资（FDI）减少68%，只有约25亿美元。

报告中也提到邻国泰国的外国直接投资跌幅达50%，投资额有15亿美元，而新加坡则下跌37%，投资额为580亿美元。

印尼则下降24%，投资额为180亿美元，越南则减少10%，共有140亿美元。

菲律宾则是区域内唯一增长的国家，增长29%，达到64亿美元。