150亿援助配套新瓶装旧酒? 经济学家:仅36亿是新举措


透视大马

大多数举措已在之前的多个经济振兴配套和2021年财政预算案中宣布,在新援助配套之下只是得到了加强。(档案照:透视大马)

经济学家称,总额150亿令吉,涵盖22项倡议的维护经济及人民援助计划(PERMAI)中,只有极少数举措是全新和针对有需要的群体。

马来西亚中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕告诉《透视大马》,新举措包括给予1000令吉特别关怀基金(GKP)给50万名在7个落实行管令州属的中小企业,其他州属有30万名中小企业将获得500令吉特别关怀基金,以及派发500令吉的援助金予1万4000名导游、11万8000名德士司机、学巴司机、旅游巴士、出租车以及电召司机。

他说,其他大多数举措已在之前的多个经济振兴配套和2021年财政预算案中宣布,在新援助配套之下只是得到了加强。

“有些只是先前配套的延续。 有一两个新的。 我认为150亿令吉只是政府现有资金的重新分配。”

肯纳格研究则分析出,150亿令吉的配套中,只有36亿令吉是提供给新举措,其余114亿令吉是旧有措施所占据。

“这使所有5项新冠肺炎经济振兴配套达到3086亿令吉,占了国内生产总值的21.7%。然而,由于新配套将通过现有资金的重新分配和更审慎的支出来提供资金,因此政府直接注资估计仍将保持在550亿令吉,占GDP的3.9%。”

该单位认为,新配套预计能减轻行动限制令(MCO)的经济冲击,然而与限行令对整体经济的影响相比,新配套的规模相对较小。如果政府准备延长限行令会超过4周,则需要加大财政注入。

“在紧缩的财政条件下,我们认为重点是加快现有措施的落实,提供更针对性的援助,以及扩大能减轻财政库房压力的措施,是比较可取的。”

首相慕尤丁昨天透过电视直播宣布PERMAI时说,PERMAI 三大宗旨为抗疫、维护人民福利和支持企业可持续营运。

他说,在抗疫的首要宗旨下,政府额外拨款10亿令吉,其中将近8亿令吉将给予卫生部,其馀将由国家安全理事会和其他相关机构获得。

他说,政府自去年疫情开始爆发时,之前已陆续推出4个经济振兴配套(PRIHATIN,PRIHATIN SME +,PENJANA,KITA PRIHATIN)共涉及3050亿令吉,超过国内生产总值的20%,以帮助人民和企业,同时保护大马经济。这些经济振兴配套包括政府拨出550亿令吉的财政注资。

被询及150亿令吉新配套是否足以满足人民的需求,李兴裕说,政府没有必要拨出更多的钱,因为先前宣布的举措已经涵盖了人民和企业,而且MCO 2.0对业务运营的限制并不像首个MCO那样严格。

“政府正为商业领域留出更多回旋余地。 与首个MCO相比,限制没有那么严格。限行令主要的目标是打破感染链。”

双威大学商学院经济学教授姚金龙告诉《透视大马》,尽管MCO 2.0的限制较少,但消费者和企业支出的减少将对第一季度的经济增长产生重大影响。

“最新配套将更多资源用于卫生领域,包括早日实施国家疫苗接种计划,这将有助于抵消冠病再度打击消费者和投资者信心的冲击。”

姚金龙认为,家庭和中小型企业会从PERMAI中得到一些缓解。通过扩大对中小企业的工资补贴计划和补助金,对外国公司的贷款提供担保,以及其他救济和支持措施,预计将减轻经济负担。

经济影响

与此同时,考虑到有条件行动限制令(CMCO)的影响,肯纳格研究将2020年第四季度国内生产总值(GDP)的预测从-1.7%修正为-2.5%。

假设MCO 2.0落实为期为期六周,该单位也预计2021年第一季度经济将萎缩2.2%。

“对于2021年全年,我们将增长预测下调至3.9%(财政部预计6.5-7.5%),并将2020年的预测从-5.1%调整为-5.3%。”

肯纳格研究认为,零售和与旅游相关的行业仍将继续承受压力,因为需求将受到限行令和消费者信心受挫而下降,这将导致行业推行削减成本的措施,包括削减工资和裁员,促使失业率居高不下。

“但是,通过增强版的工资补贴计划3.0,影响得以减轻。”

“正如政府所强调的,强劲的出口导向型行业和全球贸易复苏将继续支持增长,因此我们对出口表现保持谨慎乐观,尤其是在2021年上半年。前提是最近在主要经济体中冠病死灰复燃,可能会导致超出预期的行动限制和封锁,这将拖低外国需求。”

肯纳格研究也推测国家银行将在明天举行的货币政策会议上将隔夜政策利率(OPR)再降低25个基点,至1.5%的新低。

该单位认为,国行仍然有空间在必要时进一步将利率降低至1.25%,但鉴于出现了新的经济振兴措施,所以可能性较低。

此外,该单位也预测财政赤字将从最初的5.6%扩大至GDP的5.8%,低于2020年6.3%的预测。政府债务也预计将增加到GDP的64.6%,高于法定上限60.0%。

“政府已经表明,新配套将通过重新分配现有资金和审慎的支出来资助。

尽管如此,由于更多的免税措施和最近对2021年名义GDP的下调,预计财政赤字和债务与GDP的比率仍将扩大。政府债务在去年三季度内增加了813亿令吉(2019年增加519亿令吉),预计在经济温和复苏的情况下会进一步增加。”

慕尤丁昨天说,由于MCO 2.0允许更多经济活动营运,因此政府预计这次的MCO不会像2020年第二季度那样产生相同的冲击。因此目前的MCO对经济带来的影响仍在控制之中


他说,随着全世界的贸易复苏,强劲的出口领域将继续支持经济增长,而经济刺激配套、2021年财政预算案和PERMAI也将继续促进消费。



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