在2018年全国大选中，反对党成功击败不倒政府————国阵，缔造我国史上首次政权更迭。换政府周期本来应该是一件好事，因为没有人可以声称联邦政权是属于他们。

不管当权者采取什么有利于他们当时的政策，如果他们有天回头做反对党，这有利于在朝得政策可能会反咬自己一口。因此，双方都应该开始考虑提出对在朝在野更公平的改革方案。

本文将会讨论马来西亚应该进行的3项基本立法改革。

1.  立法议长

这是一个有争议性的部分，在这个部分中，国会议长经常被认为是偏向于任命机构。虽然从理论上来说，议长应该是中立的，但实际情况是，原有的制度本身使得议长很难做到中立。原因在于，首先，议长必须由国会议员（或简单的说，由政府提名，因为有多数议席）提名。任期不是固定，而是由议会/政府决定。

换言之，若议长对委任机构过于苛刻，他日后可能不会再获得续任。第二，并非所有议长在结束任期后都会退出政坛，这比第一种情况更糟糕，如果议长对自己的政党太过苛刻，下一次选举可能就不会再被提名。

实际上，如果所有政党都有政治意愿，是可以捍卫议长的神圣性。例如，在英国，任命某人为议长后，他将放弃其原有政党职位，是完全辞职，因为在此之后，他们不会参与政治或党派政治。

有鉴于此，议长可以更加公平的方式行事，因为此后他们不需要再依赖政党。同时，主要政党也不会在议长选区竞选。

换句话说，议长会以个人身份当候选人；没有政党、党内竞选机制和其他支持。由于主要的政党通常不会在选举中与议长竞争，因此议长可以轻松的获得胜利。

议长不需要依靠任何人，这再次增强他的中立性。当然，如果议长表现不佳，这些主要政党还是可以介入挑战议长的选区，因为这是常规做法，而不是法律要求。所以这情况是非常需要政治绅士的认可。

2.  给反对党提呈动议的时段

由于政府事务优先于个人议员法案（Private Member’s Bill），反对党的动议往往没有机会辩论。与其他国家比较，反对党可以获得一个专属的时段，让他们提出认为重要和紧急的动议，而不必祈求政府怜悯。

即使反对党想提呈动议，例如检讨议长做出的决定，反对党也可以这么做。不像现在，几乎每一个反对党提呈的动议都没有辩论的机会。

3.  一视同仁对待所有国会议员

这也是希望联盟错失纠正机会的问题。在国阵时代，反对党拨款几乎零，这是显而易见。

然而，当希盟执政时，希盟自己在选区拨款却表现出歧视，自己政党的国会议员获得拨款比反对党议员多，因此这个问题应该得到纠正。因为你不知道什么时候会成为政府，什么时候再沦为反对党。

总之，现在是改革与纠正不正确情况和做法的时候了。请记住，若今天通过不公平政策打压反对党，将来如果沦为反对党，可能会被自己所定的不公平政策反咬一口。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前，也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位，并于英国布里斯托大学取得政治学博士。