疫情影响无力执行住宿法令 雇主盼给予宽限和缓冲期


陈安棋

政府在今年6月1日已宣布上述法令修正案,规定雇主必须提供一个基本住宿空间、设施,并符合安全和卫生标准,并于9月1日开始执法。(档案照:透视大马)

第三波新冠肺炎疫情中,随着雪隆建筑工地、工厂的外劳确诊人数节节上升,令我国早已存在却悬而未决的外劳住宿环境欠佳问题,再次浮现。

其中以手套制造商顶级手套(Top Glove Corp Bhd)情况最为严峻,涉及该公司的莲花(Teratai)感染群,至今已累计4278宗确诊病例。

日前,人力资源部要求劳工部针对顶级手套工厂和宿舍展开调查,发现宿舍环境糟糕,并且违反1990年工人宿舍及设施最低标准法令(第446法令),将受到法律对付。

然而,事实上,政府在今年6月1日已宣布上述法令修正案,规定雇主必须提供一个基本住宿空间、设施,并符合安全和卫生标准,并于9月1日开始执法。

不过,根据《透视大马》了解,目前大量聘请外劳的行业,如农业、建筑业和家具业还未全面执行有关法令。

原因是在疫情冲击经济底下,只有大型企业的雇主有财务能力达到其标准,而部分中和小型企业的雇主根本无能为力。

马来西亚家具总会总会长邱曜认为,大企业具有能力解决住宿问题,中和小企业则应该给予足够的缓冲期。

“一些大企业做出口生意的话,基本上必须达到这些要求,所以不担心。至于小企业又没有出口生意的话,就会想省得就省,因此政府必须给予他们3至5年时间改善。”

“我们不反对政策,但是需要一些时间。”

他说,疫情期间,每个雇主都面对现金流吃紧、账期问题,向银行贷款的话,小企业又经常容易资料不齐全,贷款不被批准等问题。

如今规定每名外劳的住宿空间至少3.6平方公尺,雇主也得重新规划、画图和装修,以符合其标准。(档案照:透视大马)

“总会也有和政府部门反映问题,希望争取多一点时间让小型企业有足够时间可以改革。”

他继说,一些经营多年的工厂设在偏僻郊区,一时之间要寻找符合标准的住宿并不容易。

“他们可能在郊外的棕油地设厂,周围也没有宿舍,一直以来就让外劳住在工厂里面,所以真的需要时间才能解决。”

马来西亚建筑商公会总会长符绩理认同说法,并说即使雇主愿意配合,也要给予时间。

“一般上面对这些问题的都是小型承包商,因为他们没有设备完善的工人住宿,可能只租了一个单位容纳15至20人,现在改成只能容纳6人,就必须重新找单位租,也是需要时间。”

“尤其是在吉隆坡,要找到合适的单位作为外劳住宿不容易。”

马来西亚建筑商公会总会长符绩理认同,并说即使雇主愿意配合,也要给予时间。(档案照:透视大马)

他说,如今规定每名外劳的住宿空间至少3.6平方公尺,雇主也得重新规划、画图和装修,以符合其标准。

“我们不是反对有关政策,只是在这经济环境充满挑战的情况下,又要进行强制外劳检测,所以修改住宿应该给予缓冲期,否则对各行各业雇主而言都是一个沉重压力。”

他也认为,一旦雇主违法,可被罚款每名外劳高达5万令吉的代价太高,应该先给予警告才作出惩罚。

马来西亚菜农总会顾问陈苏潮直言,如果根据人资部标准建工人住宿,将增加雇主至少20%的成本开销。

他举例,如果大型菜农聘请超过百名外劳,必须购买工厂巴士解决载送至住宿问题;假如小型菜农聘请2至3名外劳的话,也同样要解决这个问题。

“加上租单位的费用,一个月增加不少费用,到时产生连锁效应,消费者也恐怕要吃贵菜。”

雇主之前就将店屋改装成宿舍,并获得地方批准后,如今又不被允许。(档案照:透视大马)

“坦白说,如果根据标准,我想目前应该没有菜农的住宿是合格,所以也没有听闻菜农申请住宿认证,因为实在大大增加成本。”

他说,多数菜农的工人住宿都设在菜园内,但规定是不允许的,所幸目前执法单位仍放宽处理。

“如果严厉取缔的话,我们也会提出上诉。因为菜园一般上都在偏远地区,工人工作时间又不一致,必须配合市场需求,实在难以安排妥当。”

无论如何,疫情期间,防疫工作仍不能掉以轻心,他透露,其菜园的工人住宿为每间房间2个人,不会太拥挤,确保空气流畅,同时也设有电和水源供应。

邱曜仲则提到,近来外劳住宿课题受到密切关注,因此促请中央政府和州政府设立的规矩能统一化,避免雇主左右为难。

“根据我们了解,一些州的准则是允许工人住在工厂内,一些州又不允许。还有就是,之前提及不能将店屋改装成宿舍,但一些地方却是允许,雇主就将店屋改装成宿舍,并获得地方批准后,如今又不被允许。”

“总之(标准)很模糊,也很让人混淆。”

一些经营多年的工厂设在偏僻郊区,一时之间要寻找符合标准的住宿并不容易。(档案照:透视大马)

他透露,虽然目前执法单位未对家具业展开取缔,不过总会仍会提醒会员做好本分,避免触犯法令。

在1990年工人宿舍及设施最低标准法令(第446法令)下,为外劳提供住宿的雇主,一律必须向人资部申请工人宿舍认证。

雇主要得到认证,除了住宿空间要达到一定标准,还有这些准则必须注意,比如每名员工住宿都备有清洁设施、雇主必须为每名员工提供不可公用的基本设施,比如床褥、枕头、衣柜、雇主也必须确保同个建筑物不可以让不同性别的外劳公用,还有住宿要有自然采光和通风,合格的电路等。

不过,11月26日,森美兰人力资源局展开取缔行动,发现州内5000名雇主中,仅有11人申请工人住宿认证。

有关发言人说,该局从9月1日起已展开行动,发现大部分住宿都不符合规定。

大马半岛劳工局总监莫哈末阿斯里也透露,目前全国只有665家公司申请注册,希望明年底所有提供住宿的公司,都能完成注册。


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