在国家房屋政策下，鉴于建费成本过高，中央政府已决定不再兴建人民组屋，反之将这项棘手重任交由州政府负责，究竟B40贫穷群体的未来，还能否实现“居者有其屋”的梦想？

城市规划专家承认，可负担房屋成本高居不下的问题，确实不易解决，但这不能成为中央或州政府互相推诿责任的藉口，双方面都必需想方设法，携手找出解决方案。

两位专家在接受《透视大马》访问时，皆指出中央能扮演好的角色，是在“税务减免”方面，以降低建材成本。而拥有土地管辖权的州政府，则在人民组屋建造地点方面，能做出有效规划。

对公共建设领域深具研究的吴木炎说，在物价与薪资不成正比的当下，贫穷民众对人民组屋的需求量依旧不减，不管是中央及州政府，都逃避不了解决房屋问题的责任。

“双方都不应推卸责任！在州政府这边，他们握有规管土地的权力，可以调整土地的价格从而降低建费成本。若是政府土地的话，成本甚至可以降到零。”

“至于建材方面，中央政府能够做的是，减免相关建材的税务，使得建造成本跟着降低。此外，对于那些参与建造可负担房屋的发展商，中央亦能给予一些津贴互惠。”

此外，吴木炎还建议政府可向有经验的房屋发展商求助，由后者委派资深设计师、工程师和绘图师等，协助设计和执行有效的建设方案，借此降低不必要的成本。

“今天我们所面对的问题，除了建费成本偏高，还有人民组屋在设计方面已过时，不适合现代的生活方式。我们要从‘适宜下一代居住’的方向，去思考设计概念才对。”

“倘若政府间还存在卸责的想法，我国的房屋政策肯定会朝向失败的道路。唯有在架构及资源方面落实共享理念，结合中央、州政府及私人发展商之力，才能有妥善解决方案。”

建材与土地双管齐下节省

另一位专家杨善勇也认同，可负担房屋的建费问题，需要中央及州政府携手共商对策，成立两者联营的管理公司，或是方法之一。

“为了降低土地成本，发展商往往把廉价屋建在偏远、不理想的地点，州政府在这方面其实能做协调，因为土地权限属于州政府管理。”

“掌管国家财政的中央政府，也可考虑按人口比例，拨款予各州政府，做为州内贫穷人士的购屋津贴。”

谈到建费的节省方式，杨善勇举例，可效仿国外的“建筑信息模型”（Building Information Modeling）技术，来着手减低建筑费用。

根据“百度百科”的解释，“建筑信息模型”技术，是将建筑的设计、施工、运行直至建筑寿命周期的终结，各种信息整合于一个三维模型信息数据库中。

这能够让设计团队、施工单位、设施运营部门和业主等各方人员，可以基于BIM进行协同工作，有效提高工作效率、节省资源、降低成本、以实现可持续发展。

在数码科技时代，“建筑信息模型”技术搭载“工业化建筑系统”（Industrialized Building System），两者双管齐下将可在更短的时间内，打造更多的房屋。

概念类似“乐高”积木的“工业化建筑系统”，是一种创新的建筑施工过程。在工厂或受控制的环境内，应用大规模生产的概念，生产标准化构件（Standardized Component）再运输到工地，进行定位和整合。最终组装成可使用的建筑物。

杨善勇认为，这种将建筑材料先组装好，再运输至工地进行组装的方式，能够有效减少建材方面的浪费。

中央不再兴建人民组屋

本月6日，槟州地方政府、房屋及城乡规划委员会主席佳日星揭露，房屋及地方政府部长祖莱达已致函各州政府，表明基于成本过高，中央政府已决定不继续兴建人民组屋。

他指出，祖莱达在8月20日的致函中表明，建议槟州政府可透过献议书的方式，交由私人发展商兴建售价介于9万令吉至30万令吉的人民组屋。

然而，佳日星却对此感到为难，因为建造一个廉屋单位的成本至少15万令吉，然而中央所定的最低售价却由9万令吉起跳，这岂非意味着州政府需倒贴6万令吉？

他强调，包括B40在内的贫穷群体，连4万多令吉的廉价屋都买不起，更何况是中央献议的“最低9万令吉”屋价？

廉屋亦需考虑实际负担能力

虽然说“居者有其屋”是每个大马人的梦想，但随着包括可负担房屋在内的房价不断推高，人们的购买力却未提升，以致梦想渐离渐远。

吴木炎表明，建造“可负担房屋”原本就应回到根本，去了解中下阶层能负担的房屋价位是多少，而非由政府或发展商自行估量。

“要去研究购买者的负担能力是多少，而不是先定你要卖多少，才来定价格及设计房屋。否则的话，所建的‘廉价房屋’，贫穷群体也未必负担得起。”

他指出，在人民欠缺购买力之下，政府唯有以“半卖半送”的方式售出廉价屋，又或者允许“先租后售”的方式，让无力负担者先租住下，待有经济能力时才购屋。

因此，问题最终需要回到“提升人民经济能力”的长远方案来解决，否则“贫者越贫，富者越富”的状态将持续下去，而且贫困者亦会过于依赖政府的资助。

吴木炎说：“除非我国经济政策，能有效使全民收入增加，否则人民组屋的需求量，还是不会减少。”

杨善勇则以槟城的状况来分析，建议相关的发展重心，应从槟岛乔治市挪移到威省北海一带，来舒缓房价高居不下的问题。

“长远来说，需要将一些核心部分，例如政府机构、商业中心和旅游区等，逐渐转移到威省这部分，才能舒缓问题。”

“目前槟州政府填海建地、挖掘隧道的方式，应该要检讨，因为这没有解决核心问题，人们依旧向槟岛内聚拢，试问它如何能吸纳不断增加的人流和车流量？”