马来西亚那位学位存疑的副外交部长马祖基日前在国会下议院表示，政府无法阻止马来西亚公民以游客身份入境澳洲然后申请庇护，借此留在当地打工赚钱。他这番话是有道理的。

六月初，我在台湾和当地从事移工研究与工作的朋友交流分享，就提到在澳洲打工的马来西亚人少说也有一万。 我可不是胡诌，而是有根据的。因为我之前参考过澳洲内政部的数据，2017/18年度，在当地申请难民资格的马来西亚公民高达9,319人，高居榜首，人数还在中国之上 。

在澳洲，难民地位即人道主义项目（humanitarian programme）底下的保护签证（protection visa），又分onshore和offshore。

 Onshore即搭飞机入境申请庇护者（岸上），将之与那些搭船试图无证入境而暂时被安顿到境外岛上者，或等待亲人安置的境外申请者（offshore）区别开来。

根据联合国难民公约定义，凡“具有正当理由而畏惧会因为种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员身分或政治见解的原因，受到迫害，因而居留在其本国之外，并且不能或由于其畏惧，不愿接受其本国保护的任何人”就是难民。

换句话说，光是因为在马来西亚赚得的薪水不够多，不是成为难民的理由；面对宪法上的种族歧视但又未形成迫害者，也不足以构成难民的条件。

尽管如此，在澳洲的难民地位 申请者在等待过程中可以工作，于是不少马来西亚人在观光签证或学生签证快到期时，以种种理由申请难民资格，例如因为是少数族群，性别弱势或宗教因素，可能遭遇国家或组织迫害，其中包括与穆斯林结婚，不想归依伊斯兰教而夫妻一起申请的个案。也有声称害怕大耳窿追杀不敢回国的 。

澳洲当局当然也注意到这个现象，做足所谓的来源国资讯研究 （country of origin information research），因此并非所有申请保护签证的马来西亚人都能成功过关。事实上成功率只有2%。

此外，根据澳洲参议院发布的部分估算数据，在2017年7月至2019年2月期间，有1779名马来西亚人在澳洲海关被拒绝入境，几乎占所有拒绝入境案例的三分之一。

如澳洲媒体所言，马来西亚游客人数占不到访澳游客总数的二十分之一，被拒入境者竟然占了这么大份额，值得本国政府检讨。

我个人看法是绝大部份马来西亚籍申请者只是为了以时间换取空间打工赚钱，同时寻找其他经济机会，也有因为跳飞机以后前路茫茫，干脆以申请难民地位为名搏一搏；加上打工渡假项目和逾期逗留跳飞机者，一万人其实只是最保守的估计而已。

马来西亚人跳飞机的风潮始于马哈迪在1980年代初刚愎自用，搞垮锡矿业以后。当时出走非法打工的以教育背景欠佳的华裔为主。然而近十年，不少教育程度不错的年轻人也开始出走，说明了国内薪水偏低，或技能匹配不佳（即学无所用）的情况日趋严重。

近日人力资源部长古拉提出后来又收回“或聘请非洲外劳”的建议，马哈迪一再批判国人不愿劳动以至政府不得不引进外劳等等的言论，说明了所谓的新政府其实毫无头绪，也没有任何长远规划。

马祖基对于马来西亚人在澳洲以申请难民地位之实行跳飞机之实显得无可奈何，不过充分反映了“新政府”也解决不了马哈迪当初22年弊端的遗毒。

顺便一提：在马来西亚，不少人因为厌恶难民而反对给他们工作权；他们连搭个巴士都难免被人白眼。可是在澳洲，岸上申请庇护者都有工作权，也享有公共资源，当中受惠的恐怕不乏那些反对给在马难民工作权的人的亲友。 很讽刺吧 !

* 唐南发，标准猫奴，自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题，以及东南亚区域政治，视人道主义为国籍（humanity is my nationality）。热爱阅读，下厨，骑车和了解世界各国茶酒文化。