槟州港口局的空城计


黄泉安

槟城港口自2013年被赛莫达集团接管后,2017年集装箱吞吐量已升达150万TEU,比5年前的计量是攀升数倍。(档案照:透视大马)

最近,你可曾登陆槟州港务局的官方网页找资料?

我查过网页,吓了一跳!

整个董事局架构,除了只剩一名财政部官员仍上图当家,其他从董事局主席到董事成员竟然全部人间蒸发!槟州港务局不会是无人机械在操控吧?

官方网页代表官方身份的简介,是上世纪90年代采用的作业标准,不可能只怪网络后勤部失职,忘记更新网页内容。

希盟接任联邦政府近一年,许多政联及官联机构都已改组和调换领导层,为改革上路做部署。但槟州港务局(Penang Port Commission)董事局究竟发生了什么大事,董事局被架空?

国阵时代,槟州港务局主席职位被视为犒军奖赏的平台,历届都颁赐给有功于党的马华领袖。当时,槟州港务局主席这个官职曾被前马华总会长蔡细历和槟州主席陈德钦填位暖席。

如今希盟时代,新马来西亚新作风,应该不会走回马华老路让行动党党员分得这份优差。但509后,槟城的确有打出风声,扬言槟州港务局主席新人选,是当时槟州行动党槟州副财政周锦炎。

传言炙热时,周锦炎本身也对中英文纸媒表示他也听到风声,如果获得委任,他将全力以赴。

去年11月,周锦炎在槟州行动党党选众落败出局,他接任槟州港务局主席的传言也跟着静了下来。当然,槟州港口局的董事局网页,也仍置空至今。

整个董事局架构,除了只剩一名财政部官员仍上图当家,其他从董事局主席到董事成员竟然全部人间蒸发!

槟州港务局最大的问题是,今年开始,北苏门答腊棉兰-博拉湾/瓜拉丹绒巨型港口将正式崛起操作,在印马泰成长三角洲(IMT-GT)及孟加拉湾的海路货运市场,槟城港口如何抢滩打拼?

之前,我曾在不同平台数次提及,希盟政府(包括槟州港务局新主席)必须捡拾槟州港口许多内忧外患的烂摊子。

其中最大的挑战,是如何导航槟城港口,衔接国际海运货源,保持槟城在国际物流界的竞争力。

北苏门答腊棉兰-博拉湾/瓜拉丹绒港口离槟城仅260公里,肯定会抢走槟城货运客运来源,国州政府务要保卫槟城港版图。

现在国州政府是一家,此刻应是重整槟城港口商业战略的最佳时机,为槟城制造更多就业机会,也确保槟城在马六甲海峡北端的战略地位,不被溶蚀。

一般上,港口的商业指标,除了基础设备要齐全,起卸货物效率高,最关键是要赢得国际海运翘楚的支持,并以每年集装箱吞吐量衡量作为港口营业额达标的指绳。

通常,若要衡量港口的运营地位,是依据港口处理货轮装载集装箱的能力为准。依照业界术语,集装箱吞吐量衡量是以TEU(“Twenty-feet Equivalent Unit”)做标准,意即以20英尺长度的集装箱列为国际计量单位。这也是集装箱和港口吞吐量的重要统计及换算单位。

根据海运界资料,槟城港口自2013年被赛莫达集团接管后,2017年集装箱吞吐量已升达150万TEU,比5年前的计量是攀升数倍。相比之下,2017年巴生港口西方码头(Westports)的集装箱吞吐量只达850万TEU,主要是面对柔佛丹戎帕拉帕斯港及巴西古当港(2017年总吞吐量950万TEU)的若强烈竞争。

槟城港口集装箱吞量,首要是来自泰南及缅甸的木材产品,以及北马生产的太阳能板,终点大多是东亚国家。(档案照:透视大马)

若以同样的竞争力做衡量,离槟城仅260公里以外的棉兰-博拉湾/瓜拉丹绒港口,长远估计,肯定会把槟城港口集装箱吞吐量压下。

加上先天条件不足,槟城港口位居浅海地带,水深仅11公尺,而巨型母船则需有至少15公尺海床,才能入港、靠岸和起卸货。因此,槟城港口仅配称为门路港(Gateway Port 或Hub Port),局限于接纳来自印马泰成长三角洲(IMT-GT)及孟加拉湾的海路货运。

目前,槟城港口集装箱吞量,首要是来自泰南及缅甸的木材产品,以及北马生产的太阳能板,终点大多是东亚国家。

衡量之下,槟城港口仍有的优势,是集装箱发货人配货上船后,可以直接送到终点海港,不必中途转运。但隐忧是货源成长率偏平,过去15年来自印尼苏门答腊的货量仍显卑微,除了短期间难有作为,长期更会被棉兰-博拉湾/瓜拉丹绒港口逐步抢食。

棉兰-博拉湾/瓜拉丹绒港口来势汹汹,是由印尼主导,交由荷兰(印尼独立前殖民地政府)鹿特丹港口及迪拜港口运营商DP World 联合管理,工程耗费25亿美元(约100亿令吉)。

集装箱码头将于今年启用,周边工业城及港口城将于2023年竣工,首阶段吞吐量介于2500万TEU之间,巨型邮轮停渡设施也于去年4月试航,足见印尼落力发展马六甲海峡及孟加拉湾海运的意图。

可惜,大家不知道,现在的槟州港务局,到底是谁在领导和问责?

* 黄泉安是网络科技人,1997年开拓社区网络系统,2003年开始拓荒部落格平台,曾受邀赴美国、英国、荷兰、突尼西亚、印尼等地演讲,推广网络自由媒体。2008-2018连任两届国会议员,近年专研中南半岛边城经济与国防科技。 前世纪80年代毕业于马来西亚理科大学(文学士),90年代毕业于澳洲皇家墨尔本理工大学(国际管理企管硕士),现与友人经营网络保安及大数据事业,业务分布东盟中南半岛各国。


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