能源、技术、科学、气候变化与环境部部长杨美盈刚走马上任满一周,就已经准备好要推行电力领域改革(power sector reform),而改革的第一步,将是检讨独立发电厂(Independent Power Producer)的合约!
“我们将落实电力领域改革,以确保电力供应产业更有竞争力,进而控制电费。”
“首先,我们将检讨独立发电厂(IPP)合约。有些合约还未开始,有些合约还在意向书阶段……但我们将依法检讨所有IPP合约。”
“尤其是通过直接谈判(direct negotiation)颁布,并且对我们没有多大好处的IPP合约,我们将尽可能地取消。”
“很多直接谈判的合约都缺乏竞争力,而且条款非常糟糕。”
但是,这并不意味着希望联盟政府未来完全不再允许开设独立发电厂。相反地,在杨美盈的电力体制改革计划下,发电产业(power producing sector)应该开放竞争 —— 未来所有独立发电厂的合约,将通过公开招标的方式,开放让所有有意愿的投资者参与竞标。
前朝国阵政府通过直接谈判的方式,发出独立发电厂特许经营权的做法向来备受诟病。独立发电厂通过电力购买协议(power purchase agreement),要求国能用特定价格买下他们所生产的电力。这些动辄涉及数十亿令吉交易的项目,向来被视为是利惠朋党的措施。
但杨美盈认为,独立发电厂是可以鼓励电力领域竞争的政策,只不过之前未被善用。
杨美盈相信,电力领域包括发电(power producing)和卖电(power retail)产业皆开放良性竞争,将能有效避免垄断,进而达到控制电费的目的。
“一旦发电领域甚至是电力产业都开放竞争,未来将能降低电费。”
“政府将会公布详细的电力体制改革计划,但不会在近期内。因为我们还得经过内部讨论,解决一些问题后,才会开放咨询公众。”
“整个改革计划预计在2至3年内完成。”
国内电力供应网(power grid)和零售(power retail)目前皆由国家能源公司垄断经营。
不久前,国能才以生产成本高涨为理由,宣布从7月份至12月份,将商用电力收费每千瓦时(kWh)上调1.35仙。
除了电力领域改革,这名35岁的年轻能源部长也准备落实长期能源计划,以确保国家未来的能源规划符合“可负担(afforadbility)、安全性(security)和可持续发展(sustainability)”三项原则。
“我很惊讶,前朝政府竟然没有准备长期能源计划。我们未来的能源会是什么?成本是多少?我们竟然没有长期计划。”
杨美盈透露,她放眼推动可再生能源的发展,希望国家未来可从依赖煤炭和天然气发电,走向更多使用水力、太阳能或甚至是生物燃油发电的多元能源规划。
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