【刘哲伟专栏】2024财案:政府讲到做到


刘哲伟

作者认为,这个预算案试图从富人那里获得收入,杜绝漏税,使补贴合理化,从而使政府能够将补贴重新分配给穷人。(档案照:透视大马)

在我看来,2024年财政预算案确实做到了言之有物,但它是否能够在实际中实现,那就另当别论。从预算案本身来看,政府正在试图向民众展示会付诸实践。我无法详细讨论所有内容,但我会选择我感兴趣的几个方面进行讨论。

概览

我对这个预算案做了几个简单的总结。首先,这个预算案试图从富人那里获得收入,杜绝漏税,使补贴合理化,从而使政府能够将补贴重新分配给穷人。 其次,解决那些需要解决但由于敏感性、复杂性和政治意愿而从未解决过的问题。

在这个预算案中,政府试图通过杜绝漏洞来获得更多的收入。(档案照:透视大马)

寻找资金

除了开源,也需要节流。老实说,马来西亚最大的问题之一是由于政府对补贴和漏洞的过度承诺。因此,在这个预算案中,政府试图通过杜绝漏洞来获得更多的收入。漏洞是马来西亚任何明智人都同意的一个问题。如果这个问题可以得到解决,国家可以获得更多的资金,而无需对任何人下手。例如,通过控制政府机构的采购,削减不必要的中间商或采购链上的腐败行为,可以帮助国家节省开支。同样的情况也适用于走私问题,其中许多纳税人的钱被那些不负责任的人滥用,例如补贴柴油、白糖等。这是一个公开的问题。 这已经说过很多次了,但这是一个系统性问题。 要解决这个问题并不容易。我仍然记得多年前,在安华与沙比里仄(Shabery Cheek)辩论时,双方都同意这个漏洞,只要政府有恒心解决,就可以增加国库资金,不再需要针对任何人来填补资金不足。

此外,自前几届政府以来,政府开始重视对以前从未征税但在道义上应该征税的领域征税。例如,去年对外国收入征税,到今年的资本利得税、电子发票等等。马来西亚实际上存在很多人和企业可以合法避税的漏洞。在这几年,包括2024年预算案中,政府已经开始将焦点转向这里,这是必要也是正确的。

解决不受欢迎领域

很多时候,政府不愿意解决一些问题。其中之一就是公务员的薪金。这是一个敏感问题。公众会觉得公务员不应该享有任何形式的奖金或加薪,因为他们对公务员有不好的印象。然而,任何政府都不能完全忽视公务员,因为他们人数众多。大量的公务员也意味着大量的选票。

我不确定我是否足够中立来说这一点,但实际上公务员的薪金体制已经很久没有修订了。多年来,公务员从未得到合适的年度奖金。几十年前,公务员仍然可以获得一个月的花红,后来减少到1000令吉,再后来减少到500令吉。仅在最近几年,政府才开始略微增加,但仍远远称不上“花红”。这就是为什么政府通常使用“补贴”或“援助”的术语,而不是“花红”。

任何政府都承诺进行薪酬方案的修订,但截至目前,没有任何实际进展。我可以理解这一点,因为公务员薪酬的修订意味着政府必须更加一贯地支付给公务员。这不是一次性的事情,而是在此之后每年运营开支的固定增加。因此,自纳吉时代直到现在,一再承诺薪酬方案的修订。公务员可能不会轻易相信安华,而这2000令吉的花红是他在薪酬方案修订方面决心的暗示。

2024年的预算对公立大学的学生来说肯定有很多好处,还有其他额外的优惠和特权。(档案照:透视大马)

类似的高等教育问题,很多问题都发生在基层,但那些高层管理层要么不知道,要么不愿意知道。在这个预算中,安华坚定了一些问题。首先,国家教育基金只为学生提供1500令吉的预付款,但一些公立大学可能会收取超过1500令吉的注册费。这对M40及以上的人来说可能不是一个大负担,但对那些贫困家庭来说肯定是一个大负担。他们除了必须掏钱来上大学,而且别忘了,这还不包括其他基本生活必需品。同样,还有很多学生无法支付学期费用,因此被拒绝注册课程,导致他们迟迟无法上课。安华也通过不再允许政府大学这样做来解决了这个问题。

与高等教育相关的另一个元素是给予想还清贷款的高等教育基金贷款者的折扣。但有趣的是,这次的折扣听起来有点奇怪。我不知道背后的确切原因或理由。我猜测的一个原因可能是,如果你真的负担得起全数或半数,政府将给你10%的折扣。这对你来说更容易,因为你不必再每月支付或考虑它。但如果你真的无法一次性支付,这意味着你不够富裕。因此,政府将给予你更多的折扣,高达15%。如果我的猜测是正确的,那么我确实欣赏这一努力。当然,这也很容易被滥用。为什么我要一次性支付并获得10%的折扣呢?如果我每月支付不是更好吗?

总之,这个2024年的预算对公立大学的学生来说肯定有很多好处,还有其他额外的优惠和特权。如果你问我为什么,非阴谋的答案是,我会说安华更深入理解大学生的处境,因此能更好地接触学生。这些关于高等教育基金贷款的不足预付款和拒绝允许注册课程的问题是非常具体的问题。除非你自己身在其中,否则外界是不会了解的。但从政治角度来看,安华试图重新赢回政府大学生的支持。他们一直是公正党或盟友的支持者,但最近的“绿潮”迫使他们转向国盟。不要忘记,他们还年轻,还有几十年可以投票。一旦在早期失去了他们,你可能在以后的选举中都会失去他们。

结论

我简单的说,这个预算案背后的理念是尽可能多地筹集资金,即使这意味着增加生活成本,然后再将这些资金用来补偿那些经济上有困难的人。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前,也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位,并于英国布里斯托大学取得政治学博士。


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