【刘哲伟专栏】财富再分配的预算案,谁是最大受惠者?


刘哲伟

首相兼财长安华上周五宣布的2023年财政预算案,拨款总额达3881亿令吉。(档案照:透视大马)

此次重新提呈预算案与前几年类似,着重于B40低收入群体,M40中等收入群体受惠少之又少,T20高收入群体必须付出更多。当然,这是的分配是很主观的。如果你是B40,当然会认同自己应该得到更多的帮助,如果你是来自M40,你会觉得自己在预算案中没有得到太多好处,T20会质问为什么再次牺牲来补贴低收入群。

预算案设涉及范围广泛,我就挑几个课题来讨论。

第一个课题是BERNAS将扩大其进口净利润的30%与稻农分享。这确实是好政策,也符合安华的理念,即不希望包庇大企业而牺牲弱势者的利益。

其次,在所得税结构方面,M40获得减税是好事,然而现实中的好处并不多。假设你的应税收入达到10万令吉上限,实际上只能从减免中节省1300令吉。别忘了,这是最高的假设,而如果你的应税收入没有达到10万令吉,意味着你不能享受最大的好处。

2023年财政预算案的主题是“发展昌明大马”,增加T20高收入群体税务来补贴中等及低收入群体,通过针对性津贴及减税协助目标群体。(档案照:透视大马)

简单来说,你在2022课税年和2023课税年所付的所得税差额少于1300令吉。对于M40来说,并不是他们所追求的。虽然如此,在短期内,可能对M40来说好处不多,但从长远来看还是有一定好处,因为减少税率后,政府也很难再提高税率,尤其是M40中的收入较低的群体,毕竟要增加M40低收入群的税收,对政府来说也会带来负面影响。

相反的,对于M40群体,应该更注重较现实的问题。这几个月来,频频的加息已经影响到利率,导致分期付款额也增加。这实际上是M40群体希望政府可以协助解决的问题。正如我常说,他们并非没钱,所以不需要政府直接提供金钱援助,然而,碍于各种约束,例如贷款,公积金无法提出等等,他们的钱无法使用。

最后说说T20群体,当然没有人喜欢多给税,但这一群体是否关心所得税增加,奢侈品税还有其他税务增加他们的负担呢?我没有太多T20群的朋友,所以我不太清楚。但对于一个福利国的政府,或想拟定左翼或中左翼政策的政府,有钱人往往都是被牺牲的对象。无论是否同意,要负担以上的拨款,那政府肯定要找更多收入来源。

我接着要说的另一个课题是公务员加薪的要求。我必须声明,我也是受益者之一。即便如此,我也同意政府的观点,即2023年的预算还不是为公务员加薪的时候,因为工资调整和修订,都可能进一步提高政府的支出。

但无论如何,钱不够永远都是政府需要研究的问题,而任何政府都不可能有多余的收入来提高公务员的收入。任何政府需要做的是面对,而不是推辞。就像大多数老板一样,不会嫌利润多而尽量给员工多一点花红,毕竟没人会嫌钱多。同样的,也会有少数老板因珍惜员工的付出,而想尽办法回报员工,而非以不够钱来推辞。

作者认为,2023年可以是一个应该被体谅的年份,但是只要在时机成熟了,就必须再善待公务员。。(档案照:透视大马)

我想说的是,2023年可以是一个应该被体谅的年份,但是只要在时机成熟了,就必须再善待公务员。可惜的是,虽然今年做不到,但也没有给到公务员一个有信心的未来承诺。其实,政府现在可以起草一个长远计划,改善公务员的福利,以便塑造一个更迎合市场的薪酬计划。

距离上一次修订公务员薪资已经是很久以前的事,公务员一直在等待公平的薪酬计划。当然,在公务员体制外的人会觉得公务员不值得被善待,因为很多人都有不好的经历。对我个人而言,除了人为因素,例如懒惰,办事效率慢等等,很多时候是因官僚体制而引起。所以,我之前文章也写过,若要重整公务员体制,就必须先看官僚体制。

总之,在我看来,这份预算案没有太多的争议,或者不必要的开支,这也是好事。至于钱应该花在哪里,都是很主观,不同党派,意识形态,理财哲学都会有不同的意见。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前,也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位,并于英国布里斯托大学取得政治学博士。



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