郭鹤年与政治献金改革


蓝志锋

被要求捐助无巫统,郭鹤年说:“我总是心甘情愿,愉快,大力地捐助巫统。”

94岁的大马首富郭鹤年,因为拉惹柏特拉的“金援行动党”文章,成为巫统箭靶,被启动的宣传机关炮轰。郭老发文告反驳,也保留法律追究权。

已经破产的拉惹柏特拉在文中没有提供任何证据,单凭几张郭老的侄儿郭孔怀与火箭领袖用餐照片就下定论,巫统领袖也立马配合演出,矛头对准郭老和行动党,事情绝非巧合这么简单。

众多巫统领袖当中,只有新山国会议员沙里尔为郭老缓颊,认为郭老没干预政治。其余各级领袖的论调都是指,若没获得政府协助,郭老无法致富,包括首相纳吉的谈话亦如此。

郭老被指金援行动党,令我联想起两件事情。第一,政府要打击假新闻,拉惹柏特拉会否被调查对付?第二,26亿令吉沙地阿拉伯王子的捐款与政治献金,以及一马发展公司的关系。

上届505大选期间,一马公司对政治活动的介入非常深,背后的政治献金运作错综复杂。纳吉和国阵也因一马公司遭批判,多国针对一马公司展开调查,大马又一次成为国际媒体焦点。

大马政治离不开金钱,所有政治活动都与钱扯上关系,尤其是大选期间。目前正是选举发烧期,政党早已开始筹集竞选基金。虽然没正式统计,但过去几届大选,政党的竞选经费逐届增加。

大马民众上街要求干净与公平的选举,也要求改革政治献金。若竞选开销太高,候选人无法承担,引发政党向财团找金援支付选举经费,最终可能出现官商勾结。

曾任国际透明组织大马分会主席,如今是掌管廉正与人权事务的首相署部长刘胜权负责草拟政治献金改革方案,他也领导成立于2015年8月的国家政治献金谘询委员会(JKNMPP)。

不过,他于去年9月承认,政府来不及在下届全国大选前向国会提呈政治献金改革法案。换言之,来届大选不会有新法令出台管制政治献金,一切打回原形。

偏偏政府却能高效率的在3月国会期间,提呈加重对假新闻惩罚的修正案,窥看出,政府事务的优先秩序所在,急迫和坚定的严打假新闻。

可是来到管制政治献金时,动作却慢了。国家政治献金谘询委员会成立至今3年,目的是拟定解决政治献金的最佳方案,并把相关建议提呈给内阁。

民众不会认同执政党将国家资源和资金用在花在竞选用途,因此政府把管制政治献金的焦点摆在政党自己筹募的款项。建议中的新法案要把政治献金的透明化,包括捐献者是谁,以及政党如何运用献金,而集资是被允许的。

国家政治献金谘询委员会于2016年9月,公布涵盖6大原则、3大类别和32项建议的政治献金报告,并于当年10月提呈内阁,其中包括政治献金及开销法案(PDEA)。 

这项法案将为政治献金的管理、开支公布和政商关系建立一套执行系统,改善现有法令,包括《大马反贪污委员会法令》、《选举委员会法令》、《选举罪行法令》、《反洗黑钱和反恐融资法令》和《社团法令》。

不过,这项政治献金改革方案并没有获得反对党的全力支持。林冠英说,行动党不反对政治献金改革的原则,但不能完全支持所有建议,包括反对废除选举开销的限额。

他认为,一些建议将合法化金钱政治,和漂白一马公司及42亿令吉捐款丑闻,无法为国阵和反对党提供一个公平竞争平台,因为国阵富有,反对党则缺钱。

其实这些建议还有不足之处,如“公布捐款者身份和不设捐献上限”,除非进行体制改革,设立保障捐献者身份的制度(确保他们不受干扰或对付),否则全面公开捐献者名单,可能影响企业提供给反对党的政治献金,因为企业的身份曝光后,可能出现不公平的竞争舞台。

严打假新闻固然重要,政治献金改革却属于“重要”和“急迫”,有短期效应和长远意义,大选随时举行更突显这项改革的急迫性,否则接下来可能出现更多政治献金的争议。

不过,政治献金改革方案肯定赶不及在第14届大选前完成立法程序。大选之后又是一番新气候,谁晓得到时会发生什么事情?政治上一天都算长,更何况大选!

若政治献金改革方案束之高阁,国家政治献金谘询委员会白忙一趟,32项建议泡汤,一切打回原形,纳吉的改革也沦为一场浪费公帑的政治秀。

*本文乃作者观点,不代表《透视大马》立场。

* 蓝志锋,大学毕业至今在媒体领域工作16年。曾在两家印刷媒体服务,后期负责报章的网络和社交媒体事务。今年初开始转战电台,负责新闻和内容事务。长期关注大马时政课题,也受邀到电台和电视台分享观点。

*本文乃作者个人观点,不代表《透视大马》立场。


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