内政部长韩查再努丁又有新搞作。他日前透露，内阁已批准落实难民资讯追踪系统（Tracking Refugees Information System, TRIC），以收集在马来西亚持联合国难民署难民卡者的数据，并强调所有持难民卡的难民，都需向TRIC登记，届时政府将发给所谓的本国难民证（MyRC） 。

此举自然引来人权团体的批评，原因很简单。韩查宣布内政部已将TRIC承包给一家公司，但相关资料有限。MyRC网站的管理层部分只列出两个人，即主席阿基尔（Akhil Bulat）和执行董事莫哈末凯里（Mohd Khairi）。

阿基尔是前政治部主任，曾负责收集和监督国内情报；莫哈末凯里则是具有房地产投资和资讯科技背景的商人。

这家公司究竟股东是谁？他们是否与政府关系密切？又是否有其他政治人物参与？目前不得而知。但阿基尔具有丰富的情报收集经验，由他出任TRIC主席，完全符合政府的思维，因为马来西亚历届政府包括希盟在内，都把难民当作是洪水猛兽般的国家安全威胁。

这点从MyRC网站“关于我们”的部分就看得很清楚：“正确和准确登记，可以避免他们（难民）对马来西亚公民和马来西亚造成危险和威胁”。

再者，凡想取得MyRC，年龄介于19和59岁者，需缴付500令吉的费用，这根本就是把难民群体当作刀俎上的肉。难民和寻求庇护者没有身份地位，就移民局角度看，他们不过是“非法移民”，就业和就医方面本来就处于弱势，竟然还要向他们收取费用，说明这是个坑钱计划。

截至目前为止，驻马难民署注册了大约18万人，扣除老人和小孩，取个10万人再乘以500，就是5千万令吉，而且还规定每年更新，这家公司简直就是躺着收钱。

最后，MyRC除了提到难民可以安心工作外，不提其他权益，例如就医和就学，这和承认难民的国家所给予的保障差太远。而且，历届政府治下，警队和移民局的作风不良，无人能保证持本国难民证者不会被执法单位刁难。

例如纳吉任内虽然根据移民法令，给予叙利亚难民IMM13的证件，允许他们就业，就学和就医，我和难民群体交谈的过程当中却发现不少叙利亚难民仍旧必须用钱来打发一些警察或移民局官员。

以往我到移民局的扣留所处理案子之时，也遇过几个申请庇护者告诉我他们来和我面谈之前，已经塞了钱给看管人员，否则对方会以种种理由，否决他们和难民署人员面谈的机会。

由此可见，不解决执法单位贪污的问题，又不和难民署以及难民群体充分沟通，任谁都不会对这个系统抱有信心。尤其是不时发生移民局或警方人员搜索难民住处的事件，换作我是联合国难民证持有人，也不敢去向TRIC登记，毕竟风险太大。

归根究底，难民署不愿意向内政部交出难民的资料，是因为马来西亚仍旧不是难民公约的签署国，在保障无证移民群体方面劣迹斑斑。正因为这样，内政部才决定自己搞一套政策，却又曝露其从国家安全和商业利益出发的思维，而非以保护难民为目的。说到底，来自韩查的保证，谁敢相信？

* 唐南发，标准猫奴，自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题，以及东南亚区域政治，视人道主义为国籍（humanity is my nationality）。热爱阅读，下厨，骑车和了解世界各国茶酒文化。