有鉴于国内许多前夫没支付赡养费给前妻的个案,政府有意在今年落实一项新措施,即冻结不愿支付赡养费的前夫银行户头作为解决方法。
受访的律师皆欢迎这项措施,相信会有一种阻吓作用,但同时也认为,这并非十全十美的解决方案。
执业律师黄玉珠受访时告诉《透视大马》,站在女性角度,这是较友善的措施。
“因为过去处理离婚案件时,我们经常会听到,即使法庭有明文规定,前夫必须付赡养费给妻子和孩子,但是一旦离婚后,他们都不会去履行。”
“如果前妻要前夫去履行这个责任的话,就必须重新经过法庭程序才会受理。但是,很多女性经济状况不允许她们,一而再再二三聘律师替她们处理这样的案件,所以往往就会放弃,自己负起照顾自己和孩子的生活费责任。”
不过她认为,要实行这个措施并不容易,因为涉及银行户头就必须要有庭令,而前妻到时又得回到法庭提出申请,但她们该如何证明前夫没有付赡养费呢?
“况且,如果某一方是有恶意,比如这个前妻是要惩罚或者报复前夫,这也对没有犯错的人不公平。”
因此,她建议,与其冻结户头,不如采取更加简单的管道,例如如新加坡一样,就让拒给赡养费的人无法更新驾驶执照。

“前妻可以在不用聘律师情况下,通过仲裁庭交上证据,由仲裁庭传召问话,一旦证实后,前夫就不能更新驾照。最重要的是,整个过程只是需要花很少的费用。”
“或者是到移民局,冻结拒付赡养费者的护照,不允许对方到处旅行。让一个人行动变得不方便时,才是更有效的阻吓方法。”
黄玉珠也是隆雪华堂妇女组主席。她建议,政府可以设立一个仲裁庭处理相关案件,因为程序更加简单,费用也更少。
“很多拒付赡养费的人,都是属于劳动阶级,所以如果政府有心要帮助妇女争取回自己权益的话,应该要用最简单和最低开销的方式。”
另外,刘健辉律师则认为,这个措施是有阻吓作用,因为很多时候,当事人都会把现金存放在银行,如果被冻结了就会带来很多麻烦。
“但是,在落实之前还是有很多因素得考量。例如说,欠债人突然破产、公司面临债务问题、失业、再婚、孩子突然生病等,需要用到一大笔钱。这些因素之下,冻结户头就可能未必是很好的解决方案。”

“这也意味着,政府在落实之前,必须考量到要如何去评估不付赡养费一方的真正原因。因为有的人是故意不付赡养费,有的人是真的经济问题而无法付,两者之前的分别要如何去评估?这是很大的难题。”
他觉得,最好的解决方案,还是交回给两夫妻去商讨,也不应该在过程中继续斗气。
“我们应该以现实情况去谈,理性看待,不可能他一个月收入5000令吉,就要求他付4000令吉对不对?”
另外,黄钟毅律师认为,这项措施确实可以帮助到某些群体女性,但是并非十全十美的解决办法。
“因为,拒付赡养费的人还是有办法逃避那个责任,例如在执行这项措施时,银行有多少权利去核对欠债人的户头?因为有可能在收到庭令之前,对方已经把钱挪走,是不是就能逃避这个责任了呢?”
“如果转去其他机构或者第三方,银行是不是就没有办法对付了呢?如果问题就这样卡着,最后(欠赡养费问题)还是会回到原点。”

无论如何,他还是希望银行、金融机构、立法单位和女性非政府组织能够一起商讨,找出一个完善对策来协助有关群体。
“冻结户头只是第一个步,也是好的方向,虽然当中还是有漏洞,但我们还是应该支持和改善。”
他说,除了冻结户头,有关措施也可以扩大到其他机构,例如禁止事主申请信用卡、购买产业、投资等。
“进一步禁止事主的行动,不付赡养费问题就能更有效早日解决。只是这些都需要多方一同配合。”
询及该如何去断定前夫是真的不愿意付赡养费,还是因为经济能力而无法付赡养费,以达到公平对待两性时,黄钟毅律师律师(Matt Wong Chong Ee)说,这得回到法庭,并相信法庭是最好的把关机构。
“如果法庭判决,妻儿获得庭令之后,另一方就需要去执行。反之,如果面对任何收入和之前不一样,没有能力支付原定的赡养费话,就该重新通过法律途径去申请及解决。”

早前,首相依斯迈沙比里在巫统代表大会总结代表辩论时宣布,若男士违抗庭令没向前妻支付赡养费,有关男士的银行户头将被冻结。
较后,妇女、家庭及社会发展部长丽娜哈仑表明,该部将与相关部门和机构深入讨论,以冻结不愿支付赡养费的前夫银行户头。
她欢迎首相作出的这项宣布,并指妇女部将按照与各相关部门和机构的合作,尝试在今年内落实上述行动。
“根据妇女部的资料,许多前夫没支付赡养费给前妻。有鉴于此,随着政府作出这项宣布,该些符合资格的人士将得到应有的保护。”
“若发现前夫没支付赡养费,妇女可拨打关爱热线(Talian Kasih)15999,或在妇女部其他平台投诉。”
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