吉打突然颁布禁博彩 律师:业者可入禀法庭挑战


陈安棋

为了打造零赌博州,吉打州州务大臣莫哈末沙努西宣布,州内各地方政府不再批准和更新赌博中心的商业执照,引起各界哗然。(档案照:透视大马)

为了打造零赌博州,吉打州州务大臣莫哈末沙努西宣布,州内各地方政府不再批准和更新赌博中心的商业执照,引起各界哗然。

虽然批准更新执照是州政府和州务大臣的权利,但由于突如其来的宣布,州政府可能违反了一般行政法和自然公正精神,受影响的人将可以入禀法庭要求司法审核。

执业律师颜炳寿受访时告诉《透视大马》,若在没有商讨情况下,业者突然被终止了生计,这违反了宪法第5条款,生命和自由权,涉及生存生计和谋生。

“意思是,是否影响原本业者的生计和谋生?第二,州务大臣以伊斯兰宗教价值观为由作出决策,也可能违反了宪法第8条款。该条款是国家法律不能够基于宗教的理由和歧视其他族群。”

他进一步说明,任何突如其来行政措施,如果没有让业者有表达的机会,业者有权利挑战行政措施颁布。

“你(州政府)要突然终止的话,就必须和业者达到自然公正原则,听业者的看法,而不能突然终止,这个是司法复核一般的做法。任何政府通过条例,却违反了自然公正原则,或者非常仓促加在业者身上,那是很不合理行为,是可以受到挑战。”

他重申,任何权利运用,必须符合法律的要求,否则法庭能够不批准这种宣布、措施。

另外,执业律师林立迎认同说法。他说,受影响的业者当无法更新执照后,可以申请司法审核,而且胜算非常高。

“州政府没有给一个很充足理由,无端端就说不要更新,业者有权利可以去挑战。”

执业律师颜炳寿指出,若在没有商讨情况下,业者突然被终止了生计,这违反了宪法第5条款,生命和自由权,涉及生存生计和谋生。(档案照:透视大马)

这名民主行动党甲洞区国会议员认为,由伊党执政的吉打州政府,这次的宣布完全是冲着马六甲州选而来,以提高该党的候选人胜算。

“上届大选,伊党在马六甲拿零,但这次他们已经是联邦政府,又执政几个州政府,如果继续拿零会在马来社会抬不起头,所以就用宗教、种族课题看能不能提高候选人的胜算。”

“这根本是政治议程。我担心如果这次伊党得逞,日后将会得寸进尺,一直用这些宗教极端方式来获取选民的支持。”

马来西亚律师公会前主席杨映波则认为,虽然司法复核可以进行,但结果是否成功则很难预料。

“毕竟法庭判决,也是来自法官,而法官思维也是很广的,有些很保守,所以是否成功很难预料。”

但是,他强调,从两个层面来看,吉打州政府的宣布并不合法。

“如果业者要申请各别执照,某个部门要批准,或要设立附加条件都必须跟着法律进行。同时,(附加条件)当局考虑的因素需要关系到行业,不能考虑到别的因素。”

“例如,州政府要更严格的控制博彩业,允许穆斯林购买的业者,将面对罚款或者被撤回执照,这都是合理的。但一概不发执照,这并不合理。”

甲洞区国会议员林立迎提到,受影响的业者当无法更新执照后,可以申请司法审核,而且胜算非常高。(档案照:透视大马)

第二,他反问,我国是多元种族的国家,接下来是否为了单一种族,例如兴都教徒不吃牛肉,得禁止售卖牛肉,穆斯林不吃猪肉,就禁卖猪肉?

“素食者也反对杀生,是不是最后只可以卖菜而已?这是在逐步走向极端社会。你不可以影响到其他信仰不同的人,做他们没有被宗教约束的事情。”

此外,颜炳寿说,吉打效仿吉兰丹提出禁止赌博,相信是酝酿一段时间,但他反问两州人口比例不一,能够达到预期效果吗?

“吉兰丹非穆斯林人口只有5%,后来登嘉楼也开始实施相同措施,当地只有3%非穆斯林,但吉打至少有21%非穆斯林。这能达到预期效果吗?黑市万字、网络赌博的无孔不入,(州政府)还是依旧把问题埋在沙里面?”

“而且,这个决定也会加剧族群之间的紧张关系。”

他认为,真正能够管制赌博的,不是禁止,而是教育。

执业律师麦嘉强说,是否批准执照是州务大臣的权利,但令人无法接受的是,沙努西却以宗教立场来做决定。 (图:脸书)

“全面禁止是指标不治本的。只有学校和家庭的教育,还有严格条规,例如决定博彩一周开彩多少期,才能改善问题。”

另外,执业律师麦嘉强说,是否批准执照是州务大臣的权利,但令人无法接受的是,沙努西却以宗教立场来做决定。

“不能以穆斯林教育,加在我们非穆斯林身上。再来就是说,你用宗教作出这个决定这个东西有害,那我想问,香烟有害吗?酒有害吗?”

“你用宗教来禁赌,会否也用来禁烟呢?如果不敢,是不是因为害怕失去马来选票?”

他反问吉打州政府,是否了解过州内有多少间博彩公司,涉及多少名员工将丢失饭碗?

“而且失业之后,又没有得到后续照顾,州政府没有安排他们去哪里工作,这只会让人们把失业问题归咎于联邦宗教,进而产生很大误会。”

沙努西指出,赌博破坏文明,而且会导致家庭破裂。(档案照:透视大马)

早前,吉州大臣沙努西在提呈吉打州2022年财政预算案后,在新闻发布会上指出,赌博破坏文明,而且会导致家庭破裂。

他披露,为了保护社会和谐,所以不再批准任何商业单位充作赌博业活动。

“政府必须确保零赌博,所以不再批准和更新赌博中心的商业执照。”

除了赌博业以为,地方政府将会限制卖酒,特别是一些没有需求的地区,包括郊外的商店单位。

沙努西已经指示地方政府展开巡逻和了解给的卖酒需求。


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