沙议员隔离会否影响财案辩论?评论员一致认为充满不确定性


陈安棋

基于我国正面对第三波新冠肺炎疫情,其中沙巴疫情不断升温,国会秘书处通知来自沙巴的国会议员,必须提早飞抵吉隆坡进行隔离和检测,然后才能出席国会。(档案照:透视大马)

以首相慕尤丁为首的国盟政府,将在来临的11月6日首度提呈财政预算案,但在第三波新冠肺炎疫情来袭,加上沙巴国会议员事前需隔离和检测的情况下,或为这次预算案的投票率添加更多不确定性。

国盟政府原定必须于10月2日在国会提呈的2021年财政预算案,但慕尤丁展延至11月6日。由于国盟政府上任以来,都是少数多数票执政的“弱势政府”,因此每次的表决都格外引起关注,而这次财政预算案辩论更是关键。

不过,基于我国正面对第三波新冠肺炎疫情,其中沙巴疫情不断升温,国会秘书处通知来自沙巴的国会议员,必须提早飞抵吉隆坡进行隔离和检测,然后才能出席国会。

在这繁琐的程序下,万一有议员缺席国会会议话,是否对这次的预算案辩论增加不确定性呢?

专门研究政治体系、地方民主、政党政治的的独立研究员郑至健受访时说,原本国会议员就蛮长缺席国会,但如今重点在于现任政府掌握的多数议席蛮少,所以每名议员出席变得很重要。

他说,在我国的西敏寺体制下,预算案犹如是一个对首相不信任的动议,如果无法通过,首相就得辞职。

“在这样情况下,我们就会回到今年2月份,就是前首相马哈迪突然辞职的现象,然后再请示元首下一步怎么做,要解散国会还是委任一名获得多数支持的人选当首相。”

他指出,我国还有另一个先例,就是发生于2008年霹雳州产生的宪制危机。

“当时候,反对党议员可以收集州议员签名保着一个政府,并获得法庭批准是符合宪法的,所以这个情况也可能发生。” 

不过他相信预算案最终还是会通过,因为如果慕尤丁知道自己没有办法获得多数支持的话,预算案不会摆在台面上。

“总之,他会用任何理由去完成(通过),可能会继续委政治人物担任官僚机构的董事或者后座议员,以拉拢支持。”

他说,国盟当务之急应该先探讨沙巴国会议员,尤其是执政党的议员是否有意要投反对票或者有意要去反对党阵营、安华领军的阵营。

“如果真的有议员背叛国盟,那慕尤丁还能和反对党协商。他可以开出一些条件换取支持,比如行动党强调华小拨款,那国盟就增加就这方面的拨款来换取支持票,总之充满可能性。”

实际上,除了财政预算案充满不确定,连国盟政府也可能陷入危机?

国会观察员王维兴指出,如果有沙巴议员因而延迟几天出席,那还好。

“如果是因而完全缺席,直到预算案二读表决时议员人数不足,导致慕尤丁政府没法通过预算案,那就大事了。”

政治学者黄进发则说,沙巴有25位国会议员,慕尤丁派占12席、泛希盟占13席,如果都不能出席,泛希盟还会少一席。

“但是,现在技术那么先进,国会难道不会像英国国会那样用在地与远距的混合形式?”

“5月17日不用科技,是要不让国会开会通过不信任动议。如果现在还坚持不用科技,国会要怎么解释?是又要延后国会吗?”

针对沙巴国会议员必须先隔离才能出席国会,群议社社员兼时事评论员张孝仪说,有些人认为这含有政治阴谋,但她不这么认为。

来自沙巴的她说,当地疫情很严重,传播率极高,因此站在现实立场考量,有关措施是必须的。

“慕尤丁的支持票只是刚好达到门槛而已,如果他实施有关措施是为了阻止投反对党票的议员,那同样也会影响支持他的议员前往国会,慕尤丁也可能因此失去一些支持票。”

资深评论员谢诗坚则认为,预算案落在11月,而我国政治每天都在变化,所以如今仍言之过早。

“如果安华明天见了元首之后产生变化,慕尤丁必须辞职,那预算案必须再被调整而被拖延。”

他说,目前整体形势还没看到,而预算案又还距离一段时间,局势可能随时变动。

新一季国会下议院会议将于11月2日至12月15日召开,长达27天。这次的国会会议,议员将会辩论明年的财政预算案、第12大马计划等对国家重要的计划。

根据国会秘书处发出的信函显示,沙巴国会议员必须在11月2日之前,提早抵达吉隆坡并进行14天的隔离和检测。如果议会期间,议员返回沙巴再要回到吉隆坡出席国会,就必须重复同样步骤。


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