彭亨州政府今年初推新土地政策，即把金马仑1018名持有“土地临时使用准证（TOL）”的农地转为农地租约，不过至今仅有20多名农民接受新租约。

农民解释，因为新租约看起来是保障农民，但实际上大大增加负担，让农民失去安全感不愿接受。

“新合约看似有保障，但是却增加了我们的成本，因为只要合约里面的其一条例没有跟随，就可能不获得续约。简单来说，就是随时可以赶你走。”

金马仑农业协会副主席钟南丰受访时告诉《透视大马》，州政府于今年1月份推行这项新政策后，引起许多农民不满。

“5大公会，分别是金马仑花业公会、菜农公会、农业协会、马来人小园主公会和印裔小园主公会已经呈上备忘录，要求州政府修改租约条例。”

他补充，从1月份到至今，接受新租约仅有20多位农民。

他说，新租约里面很多不公平的条例，当中包括年租金暴涨至1英亩4500令吉。

“之前1年多只是1000令吉，即每个月只是100多令吉，如今每个月要375令吉，成本增加许多。”

金马仑有机菜农黄田环认同说法，并指出租金暴涨了4倍，或导致一些小农民无法支撑经营下去。

“农夫的收入不高，加上又要看收成决定菜价，所以可能一时之间会造成农民拿不出一笔钱而支撑不下去。”

他说，租金提高了，但却缺乏保障，包括租约不允许土地传承给孩子。

黄田环也是前金马仑农业协会主席。他说，以前持有土地临时使用准证，如果没有政府要征地使用的话，就可以继续租借或传承。

“但现在转为租约，降低了农民拥有土地的权利，也等于要你随时走都可以。”

钟南丰补充，这确实农民对新合约最大的担忧之一。

“（传承）这是很正常的，毕竟我们投入那么多成本在农地，而且一些还传承了几代人，不能传承的话心血就没有了。”

不过，他说，后来备忘录呈上后，这个条例州政府答应修改。

农民其他不满的条例包括，3+2租约太短，应该修改成10年、土地测量的费用调涨、律师费用自行承担。

彭亨州政府为了将金马仑打造成永续农业，所以在新租约内也限制所有农民必须在3年内得到良好农业规范认证（MyGAP）。不过，这个认证需要花费数千令吉。

“虽然这是农业部的认证，但现在由承包商处理，必须额外收费。而且，根据租约36个月内必须得到该认证，否则3年后就或不被续约。”

他说，所有成本费用都不断增加，日后蔬菜售价自然也会增加。

“这是一个大家都清楚的情况。但还有个问题是比较少人关注的，就是有时金马仑出现供过于求的情况时，价格暴跌后，根本不足应付农民的开销，农民还是必须自行承担。”

钟南丰透露，6月16日至19日，有关部门官员已与首阶段的380位农民进行汇报会，而协会也进一步询问情况。

“官员说他们只是负责汇报，没权利决定，一切必须回到州议会和州务大臣所定夺。因此，现阶段农民还在观望和争取的阶段，希望州政府聆听民意。”

“有一部分农民已经发起签名运动，希望能要求州政府重新实施土地临时使用准证，之后也会呈上有关当局。”

金马仑丹那拉大区州议员张玉刚向《透视大马》指出，如果农民希望重新实施土地临时使用准证，几乎是不可能的事情。

“因为州政府已经把金马仑全部土地，宪报给彭州秘书公司（Perbadanan Setiausaha Kerajaan，PSK）。”

他也澄清，这件事的决定权不落在州议会，而是州行政议会上。

他认为，土地改革的出发点是好，但问题在于州政府处事的态度。

“州政府嘴巴是说有很多计划，但给农民的态度就是急着收钱，并没有看到实际的行动。而且，州政府忘记了金马仑的农地都不是刚租下，而是经过世世代代传承，突然间要转换租约和新增很多条例都是与收费有关，自然引起农民不满。”

他批评州政府的态度等于在杀死小农民，因为许多农民只有1至2英亩的农地并不富有，只是足够赚取日常生活费用。

他说，其实就连本身也不清楚州政府下一步的计划，因为他曾提出询问负责管理合约的公司，要如何确保和帮助一名目不识丁的老农民在3年后可以申请到认证？

“他们没有答案。而且金马仑有超过2000个菜园，当中15个是有机菜园，25个是获得MyGAP认证的菜园，3年之内要处理剩余的菜园，是否真的能办到。”

那新租约是否还有和州政府协商的空间？他说，任何合约条件都可以修改，问题在于政府是否愿意聆听罢了。

他说，州政府一直把责任推卸去土地局、州行政议会做决定是不对的。

“实际上，州政府已经把新租约交给一家2018年政府成立的官联公司Pahang Corp，而背后的董事只有5人，分别是州务大臣、行政议员、州秘书和州法律顾问。基本上，不用召开行政会议，只要他们同意就可以了。“

《透视大马》尝试联系彭亨州务大臣旺罗斯迪的秘书以取得回应；不过直到截稿为止都没有回应。