我国中小学虽然拥有完备的师资及经费，但所培育的学生来到社会却往往缺乏竞争力，甚至无法将所学实际转化为工作技能，究竟问题出在哪里？

教育学者点出，大马的教育问题，不是出在设施和资源，而是体制上的过度臃肿、学习以功利导向，以及管理中央集权化，才延伸许多息息相关的问题。

他们认为，我国的教育改革必须要大刀阔斧，而且深入体制核心才能见效，其中最重要的就是教育分权化，让州、县教育局以至教师，拥有更大施教自主权。

南方大学通识教育中心主任潘永强博士指出，我国中小学教育体制，在层级上分工有序，各部门从中央以至县教育局各司其职，可谓相当健全。

“在教育支出方面，我国甚至还稍高于邻国新加坡，小学的入学率更高达99%，学生与教师比例也呈13：1，都相当正面可观。”

“然而，为何我们的孩子天天上课、直至升上大学，却仍面对知识力与阅读素养不足的问题？投入这么多资源，却依旧成效不彰？”

他分析，问题出在学校的治理、师资素质、课程臃肿和教育中央集权化。

“先谈纪律校风，根据2017年的调查，我国有402间中学面对纪律、毒品和社会问题，显示教育部缺乏整顿的能力。学校不是不敢管，就是不想管这些层面复杂的问题。”

“再者，就是教师面对繁重的非教学工作与责任，包括文书行政处理、追求务虚的绩效指标、过多的公务会议培训，这都影响了教学品质。”

潘永强是于今午在隆雪华堂，为其主编的新书《臃肿·功利·集权化——压力下的小学教育》进行推介及发表看法，另一位主讲嘉宾则是董总“独中教育改革专案项目”主任黄集初。这项活动是由大将书行与隆雪华青联办。

在讲座中，潘永强将矛头指向我国教育课程的臃肿 ，造成学生无法在知识应用、理解思维上，符合未来需求。

“我们的课程塞入许多因应政策的内容，例如原产部长郭素沁为了推广油棕，竟要求学校教导油棕的重要性。导致课程越趋膨胀臃肿，却不见得有必要性。”

“另一点是我国的教育体制中央集权化，几乎都是中央政府制定，州政府等没有发言权。”

他指出，其实向最近闹得沸沸扬扬的“学习爪夷文”课题，透过教育分权的方式即可解决。“让各州及县市的学校的教师们获得赋权，由他们决定如何教授爪夷文。”

目前，我国教育部宣布，除了教师可主导爪夷文单元的教学方式外，还需获得家教协会、家长及学生的同意，才需要学习这门课程。

另一位主讲嘉宾黄集初则认为，我国的教师没有所谓“退场机制”，亦是教育制度倾斜的原因之一。

“大马小学老师有逾23万人，不是每一位都适合教职，但教育部却没有退场机制，因此不适合教学者，就会被转调教育部担任文官，而这些人后来都会成为教育政策的决策者。”

除了制定教育政策的官员或缺乏实际经验外，他对我国校长频繁被调职感到无奈。

“基本上，校长任职时间不长久，3年就轮替一次。其实管理要真正见效，需时至少5年，因为首两年新校长都是花时间在打好关系，往往到后面制定了方针，却又遇上调职，一切要洗牌重来。”

黄集初感叹，政府高官和部长们，其实都知道教育制度问题所在，关键在于肯付出多大的政治决心去处理。

“我们谈到的教改涉及分权，都需要透过修宪来达致，但政府部长都是政治人物，他们的首要考量是选票。除非我们已真正进步，政府对教育素质积极追求，才有望把大刀阔斧的教改列为改革议程。”