承认独中统考这一项承诺，无论是在国阵或希盟执政时期都频频卡关，因为其中牵涉的不仅是表面上的学历认可，而是深入直达马来族群对国语地位的敏感神经。

华裔学者皆认为，面对如此棘手的课题，先放缓推动脚步、加强各族沟通，取得更多互信与理解，才是达致承认统考目标的迂回前进之道。

尽管我国在第14届全国大选中实现首度政权轮替，各项改革议程也在如火如荼进行中，惟这近乎颠覆旧有体制的汰新方式，并非所有阶层的人民都能迅即接受，尤其是在促进族群平等的相关议题上。

其中影响深远的教育课题，最为各族密切关注，一些马来保守群体对独中以至统考的不让步，反映出他们对“国家体制开放予非马来文语系进入”这项举措，是充满焦虑和疑惧的。

在对立渐增的氛围底下，学者们建议应同时从各层面着手，来消弭这堵高墙。除了各族民间团体展开更多互动面谈外，政府亦可放缓承认统考脚步，先推行其他较易行的改革，待累积民意基础后，再来解决棘手问题。

日前与大马伊斯兰革新组织（IKRAM）就统考议题交流的时评员陈亚才，即发现到马来社会之间，对于承认统考议题，本身就存在相当多的分歧，距离达致共识仍遥远。

他在接受《透视大马》访问时说：“对于解决统考议题，马来社会就有多达6种不同的方案，从开明到趋向极端的方式都有，并没有统一的看法。”

为促进各族对统考议题的了解，IKRAM主动邀请华社团体参与这次对话会，出席单位包括董总、教总、林连玉基金、华研及隆雪华堂的代表。

此外，IKRAM也在对话会中反映马来社会对统考的13项疑虑，大致上都围绕在统考与独中教育，不符合国家宏愿精神、有违现有教育法规的定义、产生两种对国民团结意识有不同观点的下一代、使得独中更加“抢手”令华裔生却步国中。

陈亚才透露，尽管这次对话并未达成具体的共识，但双方都了解到，想要化解彼此间的误会歧见，加强各族沟通是最好的方式。

“我们都一致认为，各团体应该进行更多跨族群交流对话，以便对统考课题有更明确的掌握。目前看来，在承认统考前，我们还需要更多讨论的空间。”

盘根错节待厘清  

教育学者兼时评员潘永强博士也认同，我国在短期内承认统考的可能性较低，其中存在许多盘根错节的问题，还有待厘清。

“当初副教育部长张念群说，有意在下半年内助统考通关，这样的想法太乐观了，轻视了问题的难度及复杂度。”

他向《透视大马》分析到，承认统考所遇到的马来社会阻力，共有3个层面。

“其一，对独中与统考的误解或不了解。其二，不愿看到中文语系在国家体制取得进一步地位，担心削弱马来语文地位。第三，马来右翼组织对希盟政策的反扑。”

“在第一点，仍有不少马来群体对独中与统考不了解，甚至接收错误的讯息，例如相信独中课纲编程源自中国及台湾。虽然他们把孩子送往素质较高的华小就读，但不等于进一步认同独中统考。”

潘永强接着点出，马来社会同样担忧，中文语系在国家体制内的地位，会随着承认统考而“更上一层楼”，届时国立大学名额及政府机构职缺，会有更多统考生加入角逐。

“大部分马来社会还是担心，华文的使用与地位，一旦在国家体制内有进一步开拓的空，会威胁马来文做为国家语文的角色和地位。”

他指出，这一点能够从“财政部长林冠英发中文文告”风波中窥见端倪。“即使反对者多是从政治角度呛声，但却也反映出，马来社会不愿见到中文，在政府体制取得进一步地位。”

潘永强一针见血地表明，这种“民族焦虑与担忧”，其实源自马来社会，对本身语文的官方地位缺乏信心。尤其是在全球化和英文教育回流的背景下，变得更为显著。

马来社会的反弹

为何马来社会近期对统考课题的反弹特别明显？潘永强认为，这关系到马来人对政权更迭的忧虑，从过去受庇于号称“马来族群捍卫者”的巫统，过渡到多元族群的希望联盟，其中难免会出现“不适应”。

“从委任华裔财长林冠英、到国语不佳的印裔混血儿汤米托马斯担任总检察长，再到东马大法官理查玛兰尊成为联邦法院首席法官，希盟一连串决策已牵动马来社会神经。”

他说，巫统败选丢失政权，再到上述重要官职的委任，马来社会渐感担忧，以民族主义标榜的马来右翼组织，见势趁机推波助澜，策动言论反击，正是要渲染希盟无法保障马来人的土著地位。

那在如此严峻的情况下，统考之路又该何去何从？潘永强相信，希盟政府仍有诚意承认统考，这点从没有希盟高层公开反对统考即可看出。

“有人质疑为何首相马哈迪不对统考课题发言，我却觉得，马哈迪不发言是好事。因为他若开口恐怕就会将事情定调了，所以才要保持一个超然、观望的立场，避免没有回转的余地。”

他认为，希盟政府目前只是不想在马来社会心理上“最脆弱”之际，强硬推动统考通关，所以选择放慢脚步，等待一个“较好的政治时机”才处理这颗烫手山芋。

潘永强表示，若政府强推统考，必定顺得哥来失嫂意，获得华社的赞好，却流失马来保守群体的支持。

“政府不妨先推动一些共识度较高的改革议程，扩大并建立更稳定的民意基础，待时机成熟之际，再解决统考课题。”