在第14届全国大选以前，长期在野的民主行动党一直都是恢复全国地方政府（Pihak Berkuasa Tempatan，简称PBT）选举的最大拥护者，尤其是在选民只有一张国会议员选票的直辖区吉隆坡，国会议员如陈国伟（蕉赖）、郭素沁（士布爹）、林立迎（前泗岩沫，今甲洞）更是提倡这项改革的中坚者。

如今希望联盟已经夺得联邦政权，房屋及地方政府部长祖莱达也已经开腔声明会在3年内恢复地方政府选举，《透视大马》近日就相约也是民主行动党全国主席的陈国伟，一同谈论他对此事的一些想法。

陈国伟劈头就先说明，希盟是在大马人民迫切渴望改变的心情下而当选联邦政府的。为此，希盟有责任回报人民的支持，包括满足他们的基本要求，恢复地方选举。

“我们身为吉隆坡的国会议员，很清楚这个选区人民的脉搏，我们知道他们的心愿。选民在这方面的期待是非常迫切和强烈的，他们期待一个有效率、负责任、可信赖的市政府。”

“其实目前最大的挑战就是政治意愿，political will。政治意愿就是讲了就要做。”

“如果（希盟）连恢复地方选举都做不到的话，我们就太令人民失望了。”

不满市政局表现 吉隆坡选民票投希盟 

陈国伟阐言，地方政府因为处理的都是与民息息相关的地方事务，所以与人民生活上的便利和福利一脉相连，是最直接影响人民生活品质和素质的单位，这在没有州议会的直辖区如吉隆坡更是如此。

“如果地方政府不负责任、不清廉、不透明，和低效率，那么首先遭殃的就一定会是一般民众。”

陈国伟举例而言，自己身为六届蕉赖区的国会议员，长期以来其实并不清楚吉隆坡市政局究竟是如何花费选民缴付的税款。

“（吉隆坡市议会）每次的汇报都是泛泛而谈。每一次宣布财政预算案，媒体和公众所得到资料只是吉隆坡市长的片面之词和一些资料不详的笼统数字。”

除此之外，陈国伟身为人民代议士，也常常向市政局反映地方上久而未决的民生、基本设施，和社区发展问题，但投诉送到当局后不是不受理会，就是石沉大海。

“你想想，国会议员为人民去传达心声都不能有效解决，一般民众又如何期望市政府会尊重他们的权利，对他们的诉求采取积极的态度？”

陈国伟笃定地说，吉隆坡市民对官委制地方议会长期无效率的差等表现已经容忍多时，近年更是出现极度厌恶和不满的情绪。

“这就是为什么吉隆坡成了我们（民主行动党）的强区！”

“我们每一届全国大选都是高票当选，这一次甚至赢下（全数）11个选区，其中一个原因就是因为吉隆坡市民对国阵（官委市政府）高度失望。”

地方选举强化民主优点多

虽然地方政府选举被誉为民主的“第三张选票”，但地方政府选举可回溯至独立前1951年的乔治市议会选举，所以真正来说是人民的“第一张选票”。

1964年，国父东姑阿都拉曼以马印对抗、两国局势紧张为由而宣布暂时终止地方议会选举。

“但国家恢复安宁以后，政府却食言了。”

陈国伟娓娓道来，说明当年政府曾设立皇家调查委员会进行研究，到全国咨询民情。皇委会后来提呈的报告非常正面，不但认同地方政府选举之必要，还列出地方选举的各种优点，包括提升民主、加强人民于地方课题的参与程度与决策权。

“但当年的联盟政府却选择不接受这份报告的建议。”

“国阵的前身联盟从来都没有意愿要恢复地方选举，现在的反对党、以前的政府国阵，也是这样。”

陈国伟解释，“ No taxation without representation”（无代表，无纳税）是地方选举主要的精神和原则，亦即纳税人应该被赋予权利去决定地方发展上的各大决策。

除此之外，民选市政府的另一个好处就是能让人民直接监督自己的市议员。

“官委的（市议员）不一样，那是铁饭碗，很多人因为不用面对人民的裁判，只要不做错事、能够做个听话的官，就能升级。”

但民选的市议员除了得面对议会里其它不同党派的议员制衡，还要面对人民的目光。

“这就是它的优点，因为你每几年就要重选，你需要重新面对人民的裁判，由他们决定你是否能够蝉联下去。”

吉隆坡率先恢复地方选举

访问过程中，陈国伟多次提到恢复地方选举的工作是如何刻不容缓，尤其是在只有“一张选票”的吉隆坡地区，民选市议会的影响力更是重中之重。

他说，在很多先进国家，小至村长一职都是民选的。就算不提先进国，马来西亚邻近的东协国家，它们的首都如雅加达、曼谷、马尼拉多年以来也都是民选市长。

“只有吉隆坡还没有。马来西亚在这方面落后太多年，我们必须要尽快迎头赶上。”

这也是为什么对他而言，马来西亚若要恢复地方选举，身为一国之都的吉隆坡绝对有必要领先这方面的工作。

“吉隆坡有义务在恢复地方政府选举、进行民选市长和市议会的工作上扮演火车头的角色”。

“一国之都和普通县市议会不同，吉隆坡是一个大都会，大都会应该有它特别管制的策略。

“先在首都吉隆坡进行地方议会的选举，再扩大到全国。”

地方政府选举百花齐放的面貌

前朝国阵政府不喜民选市议会，主要是担心这样会削弱自己的政治影响力。这是因为地方政府选举常由在野党胜任，是人民分散选票，监督和制衡当权者的谋略。

记者问陈国伟，既然联邦政府现在已经换作希盟，希盟会不会和前朝政府有一样的顾虑，成员党又是否在恢复地方选举的工作上有着同等的决心。

“没有人反对，因为这是一件好事。”

 “至于（市议员）可能不是党派人士，这更是好事，百花齐放！一个完全没有异议的议会并不好，如果有不同的党派人士出任市议员，这是我们应该鼓励的好事。”

访问途中，陈国伟提出了许多对于地方政府选举的想法，包括把吉隆坡升格为州属的可行性、让市长与副市长分别选出，或是把部分市议员的职位设定成非竞选的委任性质，让公民社会、非政府组织和专业团队的代表前来担任。

“政府在拟定地方政府选举机制以前应该先广泛征询民众的意见，并和不同的居民组织交流切磋，研究什么是最好的制度。”

论及希盟尚待委任的联邦直辖区部长，陈国伟表示无论部长是谁，他都期待对方能开明地看待这件事，上任后除了要整顿吉隆坡市政局、检讨不利人民的政策和措施，也应该和房屋及地方政府部门紧密合作，致力恢复吉隆坡地方选举，让市长和市议员通过选举而产生。

“人民失去地方政策的表决权太久了，已经超过半个世纪，在这方面也蒙受太多太大的损失。”

“（希盟）是时候拨乱反正、从善如流，恢复地方政府选举，让所有人民都能够获得合理、公平的对待。”