限制首相任期法案将提呈国会 分析员指需防“印尼式”停滞


针对政府拟议将首相任期限制在10年或两届一事,政治分析员认为,此举必须谨慎执行,以避免对国家长期政策的延续性造成风险。

Global Asia Consulting高级顾问阿末查哈鲁丁指出,这项措施在根本上可成为有效的民主监督机制,尤其能确保国家领导权不会长期被特定人士掌控。

然而,他也发出警示,如果领导人在国家愿景尚未实现前就必须退位,任期限制可能会削弱长期政策的连贯性。

邻国案例作为警示

他以邻国印尼为例,指该国由于佐科维达到的10年任期上限而卸任总统,导致新首都努山塔拉的发展进程被指陷入停滞。

他认为,这虽然是预防权力滥用的积极步骤,但必须小心权衡。政府需要评估如何在领导层更新与制度稳定性之间取得平衡。

首相安华于1月5日表示,政府将在今年的国会会议上提交法案,建议将首相任期限制在10年。这也是希望联盟在第15届大选竞选宣言中的承诺之一。

学者与机构评价

国际伊斯兰大学政治科学系副教授莎扎苏克里指出,所有政党都应支持这项法案,因为它对国家政治成熟度具有正面意义。

她认为,固定任期能为新生代领导人铺路,并促使政党不断培养有能力的接班梯队。

民调机构灵感中心执行董事希索慕丁形容,这项建议是符合人民夙愿的积极改革。他强调,设定任期上限对于防止权力向个人过度集中至关重要。

“若一名领袖掌权过久,国家制度可能会被削弱,集体领导文化会受损,进而增加滥权的风险。”

不过,希索慕丁建议该法案需配合国会角色改革及权力交接机制,以避免引发政治不确定性。

改革需系统性配合

反贪污及朋党主义中心首席执行官普潘穆鲁吉亚指出,限制首相任期有助防止“自己人”网络的形成,并能缩小政商之间过於密切的关系。

普潘穆鲁吉亚提醒,不应过度放大任期限制的单一成效。只要赋予首相自由裁量权的法律依然存在,这项改革的实际效益就无法全面发挥。

他特别提到总检察长、检察官,以及反贪污委员会主席的委任程序,认为这些治理环节目前尚未完全摆脱行政权与首相的影响。

呼吁朝野支持

净选盟主席莫哈末法依沙呼吁朝野各党共同支持这项重大举措。若落实此项改革,我国将成为西敏寺体制国家中,首个限制首相任期的国家。

他有信心,随着2025年国会服务法令的实施,首相和内阁对国会的问责水平将进一步提高。

“这不仅能逐步减少舞弊与滥权,也能为年轻领袖创造更多脱颖而出的空间,从而培育更健康的政治文化。”


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