财政部今日说明,昨日在国会下议院通过的《2025年政府采购法案》并未扩大财政部长原有权限,而是通过立法形式对其现有权力作出更清晰的规范。
财政部秘书长佐汉在今日举行的媒体汇报会上指出,该法案依据国际最佳实践制订,并规定可对已退休或离职的公务员追究责任。
“即便财政部长本人如违反本法案,同样须承担相应法律责任。我们并非扩大部长权力,而是将其现有权责明确纳入法律框架。”
这项旨在提升公共支出透明度的法案,此前因被指可能赋予财政部长过度且缺乏制衡的权力,而引发公民社会团体批评。
民主及经济事务研究所(IDEAS)指出,关键争议在于法案授予部长过宽的裁量权,例如允许财政部长或州务大臣使政府关联公司及法定机构的“一次性拨款”免受法案约束。
该智库认为,法案容许可采用竞争性招标以外的采购方式,此环节可能易受政治干预。
该法案昨日经记名表决,最终以125票赞成获得通过。
预计明年初生效,保留调整弹性
佐汉表示,待法案获上议院通过并正式颁布后,预计将于2026年初生效。财政部届时将更新相关通令及实施条例。“法案各项规定将通过财政部指令及多项指南具体落实,”他说明,部分细则可根据国会反馈进行调整。
“例如若有议员要求公布被列入黑名单的企业名称,我们将积极研议。”
针对审理程序,佐汉说明虽仲裁庭听证以闭门方式进行,但裁决结果将全面公开。
对于仲裁庭成员由财政部长委任的疑虑,他澄清成员不得为现任公务员,且主席及副主席必须出自司法或法律服务体系。
“其余成员亦不得为在职公务员,以此保障其独立于行政部门。他们还需具备采购、金融等领域的专业能力。我们相信此设计能确保仲裁庭有效履行采购争议审查职能。”
佐汉同时指出,新法案将推行更严格的黑名单机制,违规者将在建筑业发展局(CIDB)等机构协作下被纳入禁令名单。
“诚信承包商无须担忧此法,但违规者应警惕其后果。立法本意非为增加负担,而是致力提升治理效能。”
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