皇家调查委员会（RCI）建议对前首相马哈迪展开刑事调查，指其在白礁、中岩和南礁主权争议中，涉嫌欺骗内阁并单方面决定放弃国际法院复核申请。

皇家调查委员会在发布的217页报告中，指马哈迪在处理白礁、中岩和南礁主权争议过程中涉嫌犯罪，因此建议调查这名前国家领导人。

根据报告，马哈迪可能违反刑法第415(b)和第418条，因其“欺骗”内阁并单方面决定不提交国际法院（ICJ）裁决的复核及解释申请。

报告指出，马哈迪在没有内阁批准的情况下作出这一决定，导致马来西亚政府未能依据国际顾问的意见继续相关申请，错失收回领土主权的机会。

2008年5月23日，国际法院裁定，新加坡拥有白礁的主权，而距离不足一公里的中岩礁则属于马来西亚。至于南礁的主权，将依据控制该区域海域的国家划定。

皇委会指出，马哈迪的决定可能构成未履行职责，并造成马来西亚政府的损失。尽管部分皇委会成员认为这仅是渎职行为，不构成刑事犯罪，但委员会建议皇委会秘书应向警方备案，以便根据刑事法典第415(b)和第418条展开调查。

此外，皇委会强调，此案应作为教训，未来涉及国家主权的事务必须更审慎地处理，避免重蹈覆辙。

皇委会建议，国家安全理事会应全面负责主权事务，并制定指令与标准操作程序。同时，州政府的参与至关重要，这将有助于提供意见及支持，确保所有相关利益都被纳入考量。

皇委会还指出，柔佛州政府在此次国际法院裁决复核与解释申请中未被纳入讨论范围，导致柔佛失去收回领土主权的机会。

皇委会呼吁，任何与国家主权相关的言论与行动都应小心翼翼，避免因粗心或信息不足而为外方提供争议依据。同时，马来西亚与新加坡关于峇都布特附近海域的边界划定谈判仍在进行中，需持续关注。

这份报告提醒各方，国家主权事务至关重要，必须严格遵守法律程序并保持高度警觉。