网络安全倡议组织(OSAG)呼吁政府在推动网络安全立法时,需在保护社会安全与维护言论自由之间取得平衡。
该组织强调,尽管网络欺凌和儿童性虐待内容的治理刻不容缓,但立法过程需透明、公正,并避免滥用权力或损害基本人权。
政府计划在《2024年线上安全法案》(OSB)和刑事法典修正案中,提出新的网络安全法,以应对网络欺凌和有害内容问题。然而,OSAG指出,政府的立法进程过于仓促,且与利益相关方的沟通不足。
“尤其是儿童、妇女和残疾人权益组织等关键群体未被充分代表,而儿童恰恰是网络欺凌和有害内容的主要受害者。”
OSAG敦促政府推迟立法,确保在经过全面咨询后再提交议案。
此外,OSAG也反对将网络欺凌纳入刑事法典,认为这可能导致法律重叠,例如现有的刑事恐吓罪已涵盖部分网络欺凌行为。该组织建议制定独立法案,并明确区分成人与儿童的法律责任。
对于儿童间的网络欺凌行为,OSAG提倡采用教育性和恢复性的非惩罚性措施,而非将其简单刑事化。
OSAG警告,模糊的“有害内容”定义可能被滥用,限制合法的言论自由。该组织建议政府确保新法案符合国际标准,包括明确法律依据、合法目的及必要性和比例原则。
OSAG进一步指出,当局仅应要求网络服务提供商移除两类内容:儿童性虐待材料和未经同意传播的私密图像。同时,提倡采用“安全设计”理念,通过预防机制减少有害内容传播,如限制儿童接触不良内容及提供友好的举报通道。
OSAG提议成立一个独立的多方委员会,取代目前由马来西亚通信与多媒体委员会(MCMC)执行线上安全法案的方案。他们认为,独立机构应具备技术能力与自治权,并确保执行过程公平透明,同时平衡公众隐私与言论自由。
“目前的MCMC缺乏独立性和专业能力,无法有效管理线上安全事务。”OSAG补充道。
实现安全与自由平衡
OSAG最后强调,立法目标应在保护儿童和社会的同时,避免过度干预公共讨论或限制信息获取。“只有平衡安全与自由,才能营造一个安全、开放的数字环境。”
目前,政府尚未公布最终法案版本,OSAG希望其建议能被纳入立法,并将继续与政府沟通,推动网络安全问题的有效解决。
由线上安全倡议组织(Online Safety Advocacy Group, OSAG)发布,该组织由以下致力于言论自由、儿童权益、性别平等及女性权益问题的公民社会组织(CSO)及个人组成:
- 独立新闻中心(Centre for Independent Journalism, CIJ)
- Justice for Sisters
- KRYSS Network
- 儿童热线基金会(Childline Foundation)
- 保护与拯救儿童组织(Protect and Save the Children, PS The Children)
- 马来西亚结束儿童性剥削网络(End CSEC Network Malaysia, ECPAT Malaysia)
- 儿童权利创新与改善基金会(Child Rights Innovation & Betterment, CRIB Foundation)
- 儿童之声(Voice of the Children)
- Kemban Kolektif
- 女性变革中心(Women’s Centre for Change, WCC)
- Monsters Among Us, MAU
- 砂拉越妇女协会(Sarawak Women for Women Society, SWWS)
- 女律师协会(Association of Women Lawyers, AWL)
- 柔佛妇女联盟(Johor Women’s League, JEWEL)
- 妇女援助组织(Women’s Aid Organisation, WAO)
- 伊斯兰姐妹会(Sisters in Islam, SIS)
- Sinar Project
- Maha Balakrishnan
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