一个由多个环境、人权及原住民组织组成的联盟近日呼吁,要求欧盟将砂拉越列为“高风险地区”,并严格执行即将生效的《欧盟反森林砍伐法》(EUDR)。
人权观察组织(Human Rights Watch)、森林观察(Rimba Watch)、砂拉越拯救河流联盟(Save Rivers)、南族非政府组织(Keruan)Keruan、婆罗洲计划(The Borneo Project)和布鲁诺曼瑟基金会(Bruno Manser Fund)的一份评估报告称,砂拉越数十万公顷的古老雨林正面临严重威胁,大片森林被非法砍伐,用于发展木材和油棕种植园,严重侵害了当地原住民的土地权益和生存环境。
报告深入剖析了砂拉越在环境保护和人权保障方面的现状,指出了未来森林砍伐的风险、现行法律对原住民权利的保护力度及其执行效果。
据评估,砂拉越政府已设定目标,计划在明年底前新增一百万公顷的工业木材种植园。为达成此目标,预计2022年至2025年间需将超过40万公顷的天然森林转变为木材种植地。
然而,砂拉越法律对原住民土地权利的保护存在明显不足,包括对可获法律承认的土地面积设有上限,且政府有权在未经同意或补偿的情况下单方面撤销原住民土地所有权。
此外,政府在未完成保护性调查前便向企业发放经营许可,且缺乏有效的机制确保企业在开展活动前取得原住民社区的自由、事先及知情同意。
评估还强调,即使存在旨在保障知情同意的认证项目,但在实际操作中却常出现违规行为、审核标准宽松、执行不力等问题,且缺乏有效的申诉渠道。
基于上述发现,该联盟呼吁欧盟采取行动,确保《欧盟反森林砍伐法》如期生效,并将砂拉越列为高风险区域,从而限制那些与森林砍伐、人权侵犯、土地使用及劳工法律相冲突的商品进入欧盟市场。
若欧盟采纳这些建议,则自2020年后在被砍伐土地上生产的木材、棕油等商品将无法在欧盟内销售。
根据现有数据,自2023年起,砂拉越已向欧盟出口价值不少于3730万令吉的木材产品,主要销往荷兰、法国和希腊等国。
鉴于此,一旦砂拉越被认定为“高风险”地区,欧盟成员国将大幅提高对该地区木材和棕油产品的入境检查频率,同时要求相关企业加强尽职调查,以降低潜在的环境和人权风险。
欧盟委员会亦将与马来西亚当局紧密协作,共同探索减少风险的有效途径。
根据法新社报导,欧盟的《欧盟反毁林法》(EUDR)将于今年底生效,尽管德国和巴西最近也加入了一系列国家的行列,敦促推迟法规实施。然而,环保人士和人权组织呼吁欧盟推动该法规。
据了解,如果这些商品(咖啡、可可、大豆、木材、油棕、牛肉、印刷纸和橡胶),是于2020年12月之后在砍伐森林的土地上生产的将被禁止进口。它还要求出口商评估与商品生产相关的侵权风险。
评论