联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）在杜拜揭幕，各方将尝试达成气候行动协议。谈判人员周五释出协议首份草案，要求减用或淘汰化石燃料，势必引发激烈角力。

COP28在富藏石油的阿拉伯联合大公国登场，有关化石燃料的未来，各方歧见已在COP28会议浮现。英国及新加坡准备的草案当中提议让化石燃料“逐步减少/退场”，预料将受到激烈辩论。

要求在协议最终版本纳入明确限制煤炭、石油及天然气使用的呼声，已获得愈来愈多人支持；但任何想限缩化石燃料使用的努力行动，都将遭遇强大阻力。

接下来2周的会议当中，来自近200国的代表将针对草案细节进行讨价还价，期盼最终能通过一份决议来限制造成地球暖化的碳排放。

观察员指出，尽管COP28接下来将针对“逐步淘汰”（phaseout）和“逐步减少”（phasedown）两个措辞进行辩论，但在会议一开始就讨论这些用词意义重大。

法国气候智库“永续发展暨国际关系研究所”（IDDRI）专家瓦耶荷（Lola Vallejo）说：“这比在COP27提出来讨论过的任何内容都更具企图心，换句话说，即便只是将这些列为选项，也算一大进步。”

不过，非政府组织“全球公民”（Global Citizen）的副主席罗德尔（Friederike Roder）仍认为，协议草案的措辞还未达应有程度。

她说，协议内文“应该明确要求逐步淘汰所有化石燃料，而非逐步减量”，且“必须扩及燃煤之外，且不仅限于能源产业，而是遍及经济整体”。

联合国气候变化纲要公约执行秘书斯帝尔（Simon Stiell）周四在COP28敦促各国代表发出化石燃料终将衰落的信号。化石燃料是全球暖化最大肇因。

然而，COP28主席贾比尔（Sultan Al Jaber）却呼吁各国谈判人士，无论最终协议为何，应“确保纳入化石燃料的角色”。