认识“严刑峻法”——国安法


透视大马

众所周知,政府最近作出不检讨国安法的决定,遭到了人权组织和希盟政治人士的抨击。(档案照:透视大马)

众所周知,政府最近作出不检讨2012年国家安全罪行(特别措施)法令(SOSMA)的决定,遭到了人权组织和希盟政治人士的抨击。

巴生国会议员甘纳巴迪劳是在严苛但已被废除的内安法令(ISA)下拘留的5名兴权会领导人之一。

“我在未经审判下被拘留了455天。我知道这些人经历了什么,让我不安的是,人们仍然认为国安法不应该被废除。”

他昨天接收给内政部长赛夫丁纳苏申要求释放在国安法下被捕者的备忘录后对记者这么说。

让我们来讲解这是什么法律以及反对者所要的是什么。

什么是国安法?

国安法由时任首相纳吉提呈,在2012年4月17日在国会通过,6月18日获得国家元首御准并在22日颁布宪报。这项法令取代恶名昭彰的1960年内安法令。

这项法令是根据联邦宪法第149条制定,旨在阻止国内安全问题,包括公共秩序、恐怖主义行为、破坏和间谍活动。

2013年,亚兹苏法阿、哈丽玛胡申和莫哈末希米尔被指控涉及恐怖主义活动,成为国安法下被拘留的首三人。

同年,沙巴拿笃冲突事件后,我国援引国安法逮捕104位菲律宾人,包括使用假证件进入沙巴的贾玛鲁家族成员。

2016年,15位著名的社运和民权分子因参加净选盟集会而被逮捕,国阵政府使用国安法逮捕他们遭到广泛谴责。

净选盟前主席玛利亚陈是2016年在国安法下被拘留的15人之一,当时许多团体指责政府滥权逮捕社运分子。

随着当局大范围逮捕后,80个著名的民权组织集体呼吁当局废除国安法,并称其为 “严刑峻法”。

希盟在底14届全国大选执政后任相的马哈迪曾表示,政府正在考虑修改严刑峻法,包括国安法。(档案照:透视大马)

希盟承诺废除压迫性法令

希盟在2018年竞选宣言中提及废除压迫性法令,但时任主席马哈迪没有明确表示若该联盟入主布城将废除国安法。

希盟在2018年赢得全国大选后,从未彻底废除国安法,虽然该联盟承诺赢得选举后将检讨压迫性法令。

希盟在2020年喜来登政变导致垮台前执政将近2年。

掌管法律事务的前首相署部长已故刘伟强在2019年告诉记者,政府正在探讨以检讨而不是废除国安法。

“我们正在考虑检讨有关法令中允许(未经审判拘留)28天的条款,并让被拘留者有机会咨询法律。” 

“不管喜欢与否,我国仍需要安全法。如果我们不谨慎,将会遇到安全问题。”

他被询及政府会否废除最近被援引拘留12位据说和淡米尔之虎(LTTE)有关联的人的国安法时,如是回应。

希盟在底14届全国大选执政后任相的马哈迪曾表示,政府正在考虑修改严刑峻法,包括国安法。

据报道,这位资深政治人士说,“我们将尽快探讨修改未经审判拘留等条款以防止滥权。”

马哈迪就12位据称是淡米尔之虎成员的男子,包括2位行动党州议员,在国安法下被逮捕如是回应。

国安法第4(5)条赋予警方权力,以扣留涉嫌恐怖主义活动人士扣留不超过28天以进行调查。(档案照:透视大马)

延长未经审判拘留动议获通过

今年3月,在希盟政府垮台2年后,依斯迈沙比里领导下的内政部长韩查再努丁指出,政府已提呈动议以把国安法的28天拘留期再延长5年。 

有效期从7月31日开始。

国安法第4(5)条赋予警方权力,以扣留涉嫌恐怖主义活动人士扣留不超过28天以进行调查。

与此同时,第4(11)条规定,第4(5)条文必须每五年检讨一次,并在国会下议院和上议院接纳后生效。 

无论如何,在86位国会议员投票反对后,有关动议被否决。

但政府在4个月后以111票对88票,获得国会下议院批准未经审判拘留延长5年。

21位国会议员缺席

这是国安法于2012年生效后,第二次在国会下议院投票延长国安法的落日条款(sunset clause)。

有关投票是国会下议院于3月23日以86对85的微弱优势决定不延长后进行的。49名国会议员缺席。 

由希盟主导的团结政府,其内政部长赛夫丁指政府无意检讨2012年国家安全罪行(特别措施)法令(SOSMA)。(档案照:透视大马)

希盟再次违诺

希盟在最近的全国大选中再次执政,由希盟、国阵、砂拉越政党联盟、沙巴人民联盟和民兴党组成团结政府。

然而,新任内政部长赛夫丁赛夫丁纳苏申重复前部长韩查再努丁的观点,指政府无意检讨2012年国家安全罪行(特别措施)法令(SOSMA)。

这位上议员说,这项法律可能会在未来进行检讨,但不是现在。

“我的立场是,法律是动态而非静态的,我们有议会来制定和修改。

“我们需要不时对形势作出反应。现在应该修改吗?不,这是我现在的原则和立场。”

他受询及行动党署理主席哥宾星要求他重新考虑国安法的言论时,如是回应。


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