由ALR接管大道或出现舞弊滥权 专家促有效监管确保透明度 


透视大马

经济学家认为,中央政府建议由一家非营利公司接管巴生谷的四条高速大道是一个好主意,但问题仍然多于答案。 (档案照:透视大马)

经济学家认为,中央政府建议由一家非营利公司接管巴生谷的四条高速大道是一个好主意,但问题仍然多于答案。

他们告诉《透视大马》,将大道交给大道信托公司(ALR)来接管有可能出现舞弊和滥用职权的情况,并认为政府必须牢牢控制这些大道。

不过,他们也认同这样的收购方式具有成本效益,而且对消费者有利。

知名经济学家拉惹拉西亚说,政府对大道信托公司收购巴生谷四条高速大道的特许经营权作出更明确的说明是迫切需要的。

他指出,虽然大道信托公司以54亿8000万令吉的价格收购这四条高速大道—即白蒲大道(LDP)、西部疏散大道(SPRINT)、沙亚南大道(KESAS)和精明隧道(SMART Tunnel)的提议很吸引人,但该提议衍生的问题比它提供的答案更多。

“大道信托公司的官员声称,他们提议以54亿8000万令吉收购大道的目的是为了缩短特许经营的延长期,因为一旦大道的债务被完全偿还,它就必须将大道的特许经营权归还给政府。谁来承担这些债务?基于非盈利的支持应如何核算?”

这位马来亚大学亚欧研究所的经济学教授补充,这项提案看起来不错,但它提出的问题多于答案。

上周,公共工程部长法迪拉说,作为重组计划的一部分,大道信托公司(一家新的非盈利公司)将接管这四条大道的特许经营权,因此在特许经营期限结束前不会这些大道过路费将不会上调。

因此,现有的过路费将一直保持到各别大道特许经营期结束。

Amanah communications director Khalid Samad says there is 'high potential’ the party will win all 27 seats it has been allocated. – The Malaysian Insight file pic, January 8, 2018.

然而,联邦直辖区部前部长卡立沙末却认为,政府应该接管这4条大道的特许经营权,而不是把它交给大道信托公司。

“这将减少滥权和朋党的可能性,如果大道信托公司获得特许经营权,那么将无法保障该公司不会将利润丰厚交易交了朋党公司。”

早在2019年,当希盟执政时就已建议以62亿令吉的价格接管这4条大道,并提供每天16个小时免收过路费,其余时间则给予30%的过路费折扣。

针对卡立沙末的建议,拉惹拉西亚说,政府应该恢复在授予特许经营权时所达成的协议。

“当然需要有一个机构负责维护这4条大道,但即使由中央政府接管,它也应该是一个将大道视为公共事业的机构,并应以人民的利益为重。”

注意渎职行为

敦拉萨大学的经济学家巴佐雅依也不排除大道信托公司负责这4条大道的特许经营权时会发生舞弊行为的可能性。

这位学者强调,政府应该聘请独立稽查员,并安排政府官员监督整个收购过程。

然而,他对政府允许非盈利公司掌控大道的举措表示赞赏。

经济学家巴佐雅依强调,政府应该聘请独立稽查员,并安排政府官员监督整个收购过程。 (档案照:透视大马)

“如果政府不采取行动,大道特许经营公司就可以调高过路费,因为协议中有一个条款允许他们(大道特许经公司)这样做。接管后,将不会出现过路费上涨的情况。一旦50亿令吉的付款完成,然后这些大道就属于政府,他们可以取消过路费。这是一个公平的交易,但最重要的是,它不能给人民带来负担。”

他说,如果政府对大道信托公司的实验取得成功,那么就必须实施同样措施来接管更多的大道。

 “但需要对其进行密切监控,以防止丑闻和滥权。大道信托公司不应该从中获取任何利益,但在马来西亚,一切皆有可能,所以政府代表和稽查师应该持续监督这一过程。”

双威大学经济学教授姚金龙则认为,这项收购提议对人民有利,因为它对政府的影响最小。

他也赞同拉惹拉西亚的观点,即必须拿出一个更透明的答案。

“这是具成本效益的,它对消费者有利。大道将得到更好的照顾和维护。关键是要把成本降到最低,不要给公众造成负担。有了固定的收费标准,这就是一个双赢的局面。人们不可能长期支付过路费。但是,如果说这次收购没有风险,那就太天真了,总会有风险的。因此,需要有明确性和透明度。”

他说,此次收购大道的条款不能是单方面的,而是需要有一个永久的解决方案。



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