妇女团体认为，必须扩大2021年反性骚扰法案对性骚扰的定义，给予女性更全面的保护。

他们说，现有的定义是受到局限，也没有涵盖或会出现性骚扰的其他情况。

除了扩大定义外，这些团体还敦促政府拟法阐明组织责任，让公共和私人组织积极采取措施防止性骚扰。

他们还要求必须纳入关于受害的条文，即受害者在提出投诉时受到恶劣对待，也必须纳入报案中，以避免出现报告不足和创伤。

妇女援助组织（WAO）活动负责人阿碧娜雅（Abinaya Mohan）阐明，性骚扰的定义必须包括恐吓和敌对环境。

“（定义）必须扩大到包括‘制造一个恐吓、冒犯或敌意的环境’。”

阿碧娜雅告诉《透视大马》： “它必须涵盖这一点，以承认和理解性骚扰可以制造或进一步促成一个敌意的环境。

“它并不仅仅是发生在两个人之间，也不是专门针对某人，更准确的说是对付某人。”

2021年反性骚扰法案于去年12月15日提呈下议院一读，根据该法案，要求设立一个反性骚扰仲裁庭来处理性骚扰投诉。

仲裁庭的主席及副主席将从司法和法律部门中委任，该法案赋予仲裁庭审理和裁决任何个人提出的性骚扰投诉的案件。

仲裁庭也有权命令答辩者根据裁决向投诉人发表道歉声明。

此外，仲裁庭可以下令要求被告就性骚扰受害者遭受的任何损失或损害支付最高25万令吉的赔偿或损害赔偿。

目前，该法案将性骚扰定义为任何形式的不受欢迎的性行为。

这包括针对某人的语言、非语言、视觉手势或身体行为，这些行为具有冒犯性或羞辱性，或更严重的是对他们的幸福构成威胁。

扩大定义旨在确保个人在任何公共场所和工作场所感到安全。

阿碧娜雅说：“（性骚扰）可能是在公共场所发生的事情（例如在公共场所裸露或手淫），或者例如，如果老板开出可能具有或可能不具有暗示性的下流或色情笑话，这可能会让同事感到不舒服或感觉不安全或害怕。”

她说：“环境让性骚扰的情况发生了，它会影响他们的运作能力。对罪犯来说，这似乎微不足道，但实际上，这绝非如此。”

“在课堂的攻击性的笑话是指严重侵犯他人的行为，是犯罪行为。”

“此类笑话的接收一方是很可怕的事情，同时也让行为不受控制。”

“现在是我们让它结束的时候了，尤其一种具有敌意的环境或可能导致受害者不敢发声。”

拟法阐明组织职责

阿碧娜雅说，明文规定组织的职责对确保组织采取积极措施遏制性骚扰非常重要。

“在这种情况下，组织责任是指公共和私人组织有责任制定措施以防止性骚扰的发生。”

她说：“这可以包括醒觉运动、提供指南及为受害者投报的渠道等措施。”

性别平等联合行动联盟（JAG）和 Engender Consultancy 及Young Women Making Change 组织表明，在没有组织责任的情况下，事主只能等到性骚扰的事情发生以及承担投报的责任。

该组织的声明得到了17个组织的认可，包括妇女援助组织、女律师协会 (AWL)、伊斯兰姐妹（Sister in Islam ）和 妇女力量（Tenaganita） 等。

“在阐明组织的职责后，受害者就可以选择在组织层面解决骚扰问题。”

“该法案应明确雇主、大学、公共交通业者和其他组织管理人员必须采取的措施，以防止和解决各自组织中的性骚扰问题。”

“这可能包括禁止性骚扰、强制进行性骚扰基本培训以及采用投诉机制来回应投诉。”

该组织提及，一个组织所采取的措施可以取决于该组织的规模，以确保不超出组织的能力范围。

受害的条文

该组织阐明，除了组织职责外，该法案还应包括对于受害的定义。

这是为了防止受害者因举报性骚扰而面临负面后果及报复性反应。

“这非常不好，它可能导致漏报也重新伤害受害者”。

“例如，教授可能会对提出性骚扰投诉的学生或支持另一名学生的言论的学生威胁会记住他们。

“反性骚扰法案应该有一项保护投诉人的条款以确保他们在投报时感到安全。”

今年2月28日，该组织向国会递交了一份备忘录，概述了他们的建议，这项法案预计很快在下议院二读。