RMK12缺方向与策略 经济学家批只是纸上好看


透视大马

经济学家指出,虽然第12大马计划以促进可续性丶繁荣和包容为主要目标,但如果没有适当的去落实,政府将不会走得太远。(档案照:透视大马)

经济学家说,第12大马计划(12MP)只是在纸面上好看,但政府在如何实现计划中定下的目标方面,却缺乏方向和落实。

他们在由马来西亚经济研究所举办的题为“第12大马计划:它是对国民的合理重设吗?”的网上论坛说,虽然第12大马计划以促进可续性丶繁荣和包容为主要目标,但如果没有适当的去落实,政府将不会走得太远。

经济学家指出,这个本应设定国家未来五年经济议程的计划,现在更多反映的是现任首相的经济计划,而不是如何扩大国家的发展支出。

DM分析公司董事经理莫哈末阿都卡立说,第12大马计划中提出的目标是无可反驳,例如当中提到的包容性,它对长期发展很重要。

“第12大马计划在减少地区差异方面偏离了第11大马计划,它给予发展较落后的州属更多拨款。新冠肺炎疫情对贫困州属的影响更加明显,如沙巴和沙捞越。但是,当你看了这些目标与如何实现它们,就会感到很悲哀这份计划太不严肃了。它的内容太拥挤,目标性也很差。如果我们可以插手,我们会这么做。”

他举例,第12大马计划中没有关于如何在2025年前提高B40群体收入的直接计划,也没有关于包容性和社会保护的深入讨论。

莫哈末阿都卡立说,政府未能解决眼前的问题,如允许提取公积金的影响,这将导致更多人在毫无尊严的贫困中退休。

他也指出,儿童营养等问题也根本没有得到足够的重视,这是一个国家危机。

“第12大马计划不足以重置经济,一切都只会照旧。”

首相依斯迈沙比里是于9月27日在国会提呈第12大马计划。

首相也宣布,政府将拨款4000亿令吉,以推行第12大马计划,特别是资助发展项目。

这项5年计划(2021-2025年)的目标包括使国民生产总值(GDP)每年增长4.5-5.5%,国民人均总收入(GNI)从4万2503令吉提高到5万7882令吉。

第12大马计划也放眼在5年后,将大马家庭的平均月收入从7160令吉提高到1万0065令吉。

第12大马计划也将重点放在为第4次工业革命做好准备,为数字经济提供有利的环境,并加强研究和开发。

第12大马计划指出,随着劳动力市场条件的改善,马来西亚将重新获得全民就业,并与经济增长同步,预计工资和薪水也将提升,从而有助于提高家庭收入。

经济学家农沙里拉希形容,第12大马计划好像一杯“稀薄的无咖啡因拿铁”般平淡无奇,并有违当初制定5年经济计划的初衷。

“1970年刚开始的时候,是双倍浓缩咖啡,现在稀释得像拿铁咖啡,牛奶太多了。所以很多人都参与其中,而不仅仅是经济规划部门和财政部门。”

他也指出,第12大马计划已经成为首相们提出经济议程的平台,而不是像以前那样,是在10年的范围内制定一个5年计划,以确定发展开支。

“这个计划为每个人提供了一切,由于它为每个人提供了一切,所以它缺乏一个特别的重点。”

实行第12大马计划

在执行方面,国库研究所研究顾问佐摩说,如今还是引导来自公共领域的时代。

“在1970年之前,公共领域提供了良好的领导,直到亚洲金融危机的发生。当时也是公共领域在领导,私人领域在跟随。我们在私营化的幌子下所做的,是将利润私有化,将风险和成本社会化。这需要进行重大改革,但是政客们却对此不感兴趣。”

此外,阿都卡立也补充,公共与私人领域之间缺乏信任也使计划难以执行。

“总体目标是,需要双方的参与。利商特别工作队(PEMUDAH)在减少繁文缛节方面做得非常好,但问题是人们不信任政府,而这是执行所需要的。当涉及到4000亿令吉时,你如何花费必须是透明的。”

4000亿令吉从何而来?

至于政府计划如何获得4000亿令吉来执行12MP,农加斯里说,所有的钱都是借来的。

“预算赤字将持续下去。预测直到2025年的预算都将出现赤字。到了2025年杪,大马的债务预计将达1.2兆令吉。这就是为什么需要借钱是无可避免的。在我们贷款和举债的同时,我们必须确保有增长。我们必须把钱花在刀口上,以取得增长和解决失业等问题。

“像东海岸铁路(ECRL)这样的大项目是数以千万令吉的。但这个项目如何解决失业问题?如果我们不解决失业问题,经济危机就会延长。”

对此,阿都卡立认为,政府仍然可以转向征收暴利税和拍卖5G网络建设项目。

佐摩也认同,现在是提高税务的好时机,因为大多数公司不会感觉到压力。

“大多数公司没有赚大钱,他们不会感受到税率。世界税务制度正在发生变化,我们必须重新思考整体税务策略。对于一个小国家来说,我们有这么多的税务机关。我们应该有一个综合的税务机关。”

他补充,大马税务制度是累退的。政府开支也是累退的。而国家没有一个严肃的财政经济组织来更详细地研究这个问题。



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