2019年总稽查报告揭露，大马关税局开发的自动化无纸张作业通关系统uCustoms以失败告终，导致高达2亿7299万令吉公帑全打了水漂。

报告说，尽管合约期为7年2个月（86个月），并一共5度延长（EOT），但这这项计划仍难逃沦为“白象计划”的下场。

今天提呈国会的2019总稽查报告指出，这项为期3年的项目本应在2015年10月25日之前完成，但最后仍以失败告终。

“政府已向供应商支付了2亿7299万令吉的款项，而项目管理方则声称已被征收5万5660令吉的清算损失（LAD）赔偿。在2020年12月31日，政府已向注册号为374044-H的公司发出了关于EOT 3和EOT 4的394万马币的清算损失通知。”

根椐以往的报道显示，有关系统的开发公司是Brilliance Information私人有限公司，为公司的业务是设计IT解决方案。

除了关税局外，该公司网站上列出的客户名单还包括卫生部丶农业部丶农业银行丶雪兰莪州政府丶马来西亚皇家警察丶PR1MA丶大马行政现代化及管理策划单位（MAMPU）丶总检察长办公室丶玛拉丶莎阿南市政厅和朝圣基金局。

项目纰漏

在稽查报告中，总稽查司也列出了18个与uCustoms系统项目有关的纰漏。

这些纰漏包括:

• 在准备uCustoms系统的组件和发布方面的延迟。
• 3876项可交付成果中只有1056项（27.2%）完成。 
• 70个主要模块中只有3个已经完成并投入使用。
• 第2版和第3版在用户验收测试完成前就已上线。
• 第1、2、3版的认证延迟了238-933天。
• 延迟植入上线。
• 缺少可行性研究报告。 
• 支付过程中的弱点，由于文件不足，13张金额为6489万令吉的支付凭证无法得到核实。
• 选择供应商时没有考虑到技术委员会的评估意见。
• 供应商使用的用现成品或技术（COTS）需要70%的定制和30%的配置，不符合uCustoms的需求。
• 项目管理公司（PMO）没有发挥其作用。
• 项目管理公司没有在其主要办公室保留任何项目管理的记录。
• 供应商的能力。
• 供应商公司的高流动率。
• 在58-204天之间回溯签署了6份合约。
• 管理不当，开会频率不符合关税局项目管理委员会的要求。
• 自2018年以来，有16个闭路电视被破坏，而主数据中心的4个门禁读卡器出现了故障。
• 变更控制委员会（CCB）需要2-776天来核实变更请求。

建议

为了克服这些弱点，总稽查司认为，关税局在决定开发新的IT系统之前，必须对其现有的IT系统进行全面评估。

“关税局还必须有一个称职的项目管理团队来监督该项目进展并采取适当的行动。该局还必须确保项目按照合同条款行事。”

报告指出，关税局也必须妥善保存项目的相关文件，并获得系统的源代码，因为它是属于马来西亚政府的。

“这是为了避免出现政府被迫依赖供应商来完成与维护系统的情况。”

uCustoms系统的开发计划是在2013年被提出，其目的是为了取代自1995年起用的海关信息系统。

前首相阿都拉领导的政府曾在2011年7月，指示马来西亚行政现代化和管理规划单位研究开发uCustoms系统的必要性。