召开国会是虚招?


王维兴

1月15日,国会秘书发出通知函,告知全体国会议员,上、下议院即将在3月5日一起召开。接着,下议院会议从3月6日至4月5日召开,上议院会议则从4月16日至30日召开。

依据一贯的议事程序,下议院将从3月26日至4月5日处理政府议案,上议院则从4月25日至30日处理政府议案。本文的政府议案涵盖政府法案和动议。

显然的,《马来西亚半岛和沙巴的选区划分报告》是这次国会的焦点。这份2018年报告的提呈,将依循政府议案的程序,在国会通过之后,进一步取得最高元首的御准,就能在宪报公布并生效。

历史上,马来西亚半岛和沙巴分别于1974年、1984年、1994年和2003年,进行过四次的选区划分。马来西亚组成之前,马来半岛于1958年进行过选区划分。另外,沙巴在1966年进行过选区划分。

这份2018年报告,并未增加议席数量,不需要三分之二多数优势,只需要在下议院取得简单多数,并获得最高元首的御准,就能生效。

假设下议院在3月26日处理这份2018年报告,并在未来几个星期内获得最高元首的御准并生效。那么,国会最快可以在4月解散。

一般上,从国会的解散至大选的投票日,前后约一个月时间。假设国会在4月底解散,投票可能就是5月底。但是,斋戒月是5月中至6月中。投票日落在斋戒月的可能性不大。

换句话说,大选投票日若是在斋戒月之前,国会大概需要在4月中解散。

如果排除这个可能性。那么,国会的解散还有另外两个可能性。

第一个可能性是安华出狱之后,国会自动解散之前,也就是6月8日至23日之间。如果国会是6月解散,投票日就要落在7月,甚至8月了。如果是安华出狱之后,首相纳吉才觐见最高元首并解散国会,那么,纳吉的选战策略已是有所调整。

安华出狱之前或者之后解散国会,在选战策略是需要进行调整的。只是若6月才解散国会,以目前马来西亚股市趋高的情况,是否可以持续六、七个月?

如果不是6月,又不是4月底,那么,3月国会的召开或只是虚招?或许,纳吉正准备在3月5日国会召开之前,解散国会?

如果召开国会是虚招,缩小版的选区划分报告已经不是纳吉的王牌。这或许说明,马哈迪的攻势,在传统上支持巫统的选民群中,已经起到“5%的作用”。

这也说明,在几百位选民、公民社会和雪兰莪州政府等方面的上诉之后,缩小版的选区划分报告,对于纳吉应付马哈迪的选战攻势,在客观局势变化的考量下,变得比较次要。

实际情况如何,只有掌握党国各情报单位的纳吉知晓。但是,在大选可能比预想中来得快的情况下,华裔选民在碰上农历新年的情况下,是有必要做好回家的规划,避免失去回乡投票的动力。

马哈迪的“5%作用”,是指希盟建基于2013年大选结果的原有基础上,取得的新的支持力量。也就是说,除了新的“5%作用”,希盟还必须稳住原有的支持率。而要稳住原有的支持率,华裔选民是否积极回乡投票,是第14届大选的一大关键。

当然,如果国会不依据惯例,在预想不到的情况下,突然就完成了选区划分报告的议事程序。这在一个马来西亚的天空,也不是不可能的。

* 本文乃作者观点,不代表《透视大马》立场。

* 王维兴从事智库工作,专注马来西亚国会事务,并关注政经局势与政策动向。

*本文乃作者个人观点,不代表《透视大马》立场。


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