槟州首席部长曹观友表明，在槟南部填海计划的课题上，州政府不应该开此先例，即当这些项目已经通过所有审批条件，但仍被撤销。

他发布声明指出，随着各方对槟城南部填海计划（PSI）的关注日渐增加，以及要求取消该计划的各种声明陆续出现，槟州政府认为有必要再次回顾如何走到这一步，并解释有关计划的重要性。

他披露，州政府已获得液压研究、空间影响评估（TIA）、海上交通风险评估（MTRA）、社会冲击评估报告（SIA）的批准，而且环境部也批准了环境影响评估（EIA）以及渔业影响评估（FIA）。

槟城南部填海计划的环境影响评估

他进一步说明，环境影响评估报告已经进行仔细和全面的评估，包括技术审查和两轮公开展示后，于2019年6月25日获得环境部批准，其他计划并不会像槟城南部填海计划那样，两次公开展示环境影响评估。

“环境部的批准附带了72项条件，这也是像这种规模和性质的计划所会面对的规范。在72 项条件中，有56项是与法规相关的一般条件、工程设计和概念、批准和许可、污染防治措施、填海和疏浚活动、环境质量控制和监测等其他事务。”
 
“其他条件则涉及我们最近重新提交审批的环境管理计划报告（EMP）、环境审计、环境官员的角色和职责，以确保环境影响评估的合规性。我们已于2019年7月向公众披露了这一点。”

补偿计划

曹观友提及，在环境部的环境影响评估批准函中，州政府有义务展开补偿计划，并在相关部门，尤其是马来西亚渔业局的技术建议下执行，以管理对渔业资源和渔民的影响。

他强调，补偿计划将包括人工鱼礁、渔业聚集装置（FAD）、种植红树林、释放鱼苗、建设生态工程结构、资助研究以及环评报告中建议的其他计划。

他重申，这些举措不仅将影响降到最低，同时在计划的所在地附近和槟城其他地区，为海洋生物创造新的栖息地，为渔业的可持续性做出贡献。

他坦言，州政府正考虑设置人工鱼礁和种植红树林，以启动这项补偿计划。

“正如我们之前在众多媒体声明和新闻发布会上所提到的，这些举措并非新鲜事。州政府已承诺并反复声明，我们将遵守环境影响评估的批准条件，其中包括环境管理计划报告。”

“所有环境影响评估报告都将研究对环境的潜在影响，而所有开发计划都会产生一定程度的影响。有了适当的缓解措施，发展和环境可以共存共荣。”

渔民的未来

曹观友阐明，州政府一直通过位于峇东（Permatang Damar Laut）和美湖（Gertak Sanggul）的一站式渔民中心（PPSN）与当地渔业社区合作，两个中心分别于2016年和2017年开始运作，皆深受当地渔民欢迎。

他举例，自2015年提出槟城南部计划以来，截至今年5月31日，已有6153名渔民进行了利益相关者参与活动。期间进行了无数正式和非正式的会议与讨论，以了解渔业社区面临的挑战以及该计划如何对他们产生积极影响。

他坦言，全球共同面对的鱼类资源枯竭问题，是困扰渔业社区的主要挑战，包括渔业部在内的许多专家都指出这是过度捕捞的结果。

“传统渔民也称为沿海渔民，通常在 A 区（小于 8 海里）内作业。在槟城南部计划的记录中，A区贡献了大约10%渔获量。其余 90% 来自在更深水域作业的大型拖网渔船。因此，这些传统渔民正面临生存困境，尤其是在当前的疫情中。

值得注意的是，根据渔业部的数据，填海计划区域周围的渔获量仅占槟城2015年鱼类总产量的 4% 左右。渔业影响评估也强调了这一点。该报告还指出，槟城的鱼类产量过剩，约为 1万2000 吨。基于这种情况，槟城南部填海计划的实施不太可能导致粮食不安全。

曹观友表明，这些意见以及相关政府机构的反馈，构成了社会影响管理计划(SIMP）的基础。该计划是由渔民特别工作组主席兼槟州第一副首长查基尤丁于今年二月正式宣布。

他阐明，该计划为槟岛南部渔民提供特惠的财政援助、新的渔船和引擎、以及位于 峇东海滨渔村（Permatang Tepi Laut），双溪峇都（Sungai Batu），公巴（Teluk Kumbar），美湖（Gertak Sanggul）的四个新渔民码头。

“社会影响管理计划还包括商业和工作机会，以及为年轻渔民和渔民子女提供培训、免费学费、奖学金和教育机会、房屋计划等。迄今，来自九个渔民单位的约530名渔民已登记社会影响管理计划，希望获得这些福利。”

“根据渔业局对槟城南部九个渔民单位的记录，有超过 900 名渔民离计划地点最近。受影响的渔民人数并不像批评者声称的那样夸大，因为他们也包括来自槟城其他地区和其他州的渔民。”

捕鱼业将不受阻扰

他认为，许多沿海渔民都是在指定的填海计划地点外捕鱼。多年来，在与当地渔民的接触中，官员多次听闻并观察到渔民船只都在远远超出填海计划范围的地方捕鱼，这意味着捕鱼区肯定比我们为填海计划开垦的 4500 英亩大得多，渔民不会失去生计。

“这就是为什么一些渔民告诉州政府，他们想要更大的船只和引擎，而州政府后来也同意提供这些设备，使渔民能够继续在填海计划地点以外捕鱼。如果填海计划开始后就不能捕鱼的话，渔民们肯定不会想要求船的。”

“我们承诺捕鱼活动得以继续进行，而其中，我们将在填海计划的整个填海和发展阶段为渔民提供一条 250 米宽且畅通无阻的通道。该通道将维持在当前海岸线和填海计划之间，以确保渔民随时可以出海。”