日前与民主行动党秘书长林冠英同志、组织秘书陆兆福同志，出席一场与我党县市议员的交流会。我说，县市议员不只是要面对满足各自社区需求的艰巨任务，还肩负向地方民众传达州政府与行动党未来愿景的重任。

会上，我强调县市议员与各级政府必须应对的一大挑战，那就是确立整体政府的共同目标。全球各地的政府经常有内部单位各自为政、竞争资源，还有左手不知道右手在干什么的情况。

任何政府若要有显赫的施政成果，就必须要摒除这种各单位互相分割的方针。

整合各自为政的单位，并设定共同目标，是政治领袖的关键要务。这一点也不简单，有赖强大的政治意愿，但为了人民的最终利益，我们该做的还是必须要做。

政治人物与政客

“这个社会不需要政治人物”，外界一直广传着这种似是而非的说法。有些人甚至还说政治人物不该担任县市议员，应该委任专业人士云云。我绝不认同。

每个社会，都需要政治领袖制定国家的长期走向，同时确保国家能在重重危机当中安全迈进。良好的政治人物能够推动改变，带领所属政党、选民和社会大众设定进步议程，迎合政治与社会变迁。

卓越的领袖，首要角色并非只要处理日常工作，而是为实现短期和长期的目标设定政策方针。领袖的角色远超于经理，如果花太多的精力管理琐碎事项，最终只会见树不见林。  

当然，正所谓一种米养百种人，我们也有不同类型的政治人物。虽然存在着以个人利益优先且表现不达标的政客，但我们还是有许多真心想要造福国家和人民的从政者。即使所有政治人物都全面退场，人们在日常生活中依旧还是远离不了政治。

关键绩效指标

我也向在座的县市议员提及，千万不要基于关键绩效指标（KPIs）为做而做。如果对增进人民的福祉毫无帮助，这些所谓的关键绩效指标终究也只是自爽。

这让我想起了许子根，他于2008年3月8日在槟州败选后，翌年受委成为纳吉内阁掌管关键绩效指标事务的部长。2009年那时候，我在一场活动与许子根、敦林苍祐医生，以及从零打造槟州工业区的仄星同桌。仄星在林苍祐的附和下说：“子根，忘了关键绩效指标吧！最重要的关键绩效指标就是大选。”

同样的，政府的最终目标就是人民的长远福祉，而非只是看往往不符合现实状况的关键绩效指标。大选成绩才是反映民意的指标所在，说明我们的表现是否赢得民心。

民主行动党应极力推广有为政府、有能政府的概念，并主张以同理心作为核心价值的政府。

我们执政下的政府必须切身体会人民的脉动、痛苦、盼望和抱。我们要让人民看到和感受到我们作为政府的关怀之心，以人们的长远利益为己任。

后疫情时代，我们的政府也必须以科学和论证作为政策制定的基础。我们必须以理据说服人民，而非透过情绪或谎言。我们要成为值得人民信任的政府。

共同议程

我也举出了民主行动党县市议员在所属地方政府理应推动的共同议程。这些也是当务之急的国家政策议程。

第一，就业

为马来西亚人民提供享有体面薪资待遇的优质就业机会，没有其他的经济议程比这个更重要了。一味专注在投资数据的政策制定者，最终会发现创造不了就业的投资根本没有任何政治意义可言，人民无法从这些投资数据中感到受益。打造高薪资的好工作，必须是我们最首要的议程。

民主行动党与盟友执政槟州初期，时任首长林冠英最为重要的决策就是逐步撤换威省市议会的垃圾收集承包商，剔除那些聘请外劳的国阵朋党公司。槟州政府随即释出了2500份约聘工作予马来西亚人民，月薪为1900令吉。以此为例，我希望民主行动党各州的人民代议士效仿此举，同时尽可能促使联邦政府直接支薪给约聘人员，无需透过任何中介。

县市议员也要确保外劳有体面的宿舍，以符合《2019年工人住宿环境及基本设施最低标准修正法令》的基本要求。县市议员有责任向企业，尤其是大型厂商做出讲解，倘若他们没有依法提供外劳体面的住宿环境，新冠肺炎及其他传染病将在他们的工人群里爆发，最终造成企业无法估计的损失。再者，美国、英国和澳洲等国反现代奴隶制的相关法律，严禁与恶待员工的企业有贸易来往。对企业而言，为此而付出的声誉代价其实得不偿失。立法让所有的企业提供体面宿舍予外劳，其实也间接增加了国人的就业机会。聘请外劳的成本之所以较低，是因为外劳被迫住进环境糟透的宿舍，国人根本不会想要入住。外劳宿舍成本的调高，让聘请国人成为更符合效益的选择。

第二，绿色议程与气候变迁

民主行动党理应作为促进预防和缓解气候变迁的先锋。我党县市议员要成为这方面的推动者，也提升民众的绿色意识，尽一切可能为降低碳排放做出努力。

杨美盈同志是马来西亚有史以来首位负责应对气候变迁的部长，这值得让我们引以为荣。我们要教育政府与民众，投资在减碳其实也是在创造绿色领域的工作机会和基础建设。譬如，槟岛的路灯皆为市政厅拥有的节能LED灯。市政厅与承包商除了节省电费，也为节能做出了贡献。试想想，若全国所有的政府办公楼和路灯都采用同样的节能设备，我们将为防治气候变迁带来不少效益。如果我们明定所有的承包商只能聘请国人，我们将会为他们创造增长和更多就业机会。唯一暂时面临损失的会是国能公司，但这也是让国能可以重新调整定位和方向的契机。国能的目标不该是卖电，而是要灌输人们节约用电的意识。

此外，我们也要推动公共交通的建设，以便减少人们对私人汽车的依赖，达致减碳目标。

第三，社区营造

过去半世纪，马来西亚往城市化急速发展，并造成了两大问题。第一，市中心充满着贫民窟，而且是高楼贫民窟，住着许多低收入家庭和小市民，有些是从小镇搬过来寻觅工作机会。地方政府应尽力协助廉价组屋的小市民，提升他们的生活品质，并为打造社区精神。由于人们纷纷往市中心迁移，小镇面对越来越多年轻人出走的困境。第二，以柔北和柔中的许多小镇为例，当地缺乏就业机会让年轻人留在家乡发展。县市议员是时候重建人们对所属小镇的认同感和归属感，创造在地的工作和商业机会，吸引年轻人回流家乡，也可以在自己的家乡圆梦。

地方政府也要为人口迈向老化的社会深入思考和规划，准备更好的环境与建立足够的社会支持条件。

第四，女性议程

关于促进性别平等的课题，民主行动党应作为最积极的进步政党。

地方政府在许多方面可以推动性别包容性，比如在社区推动儿童与老人照护服务，以便女性可以更长时间投身在职场。

地方政府也扮演重要的角色，确保女性、儿童还有所有市民都生活在安全的城市里。

第五，数位议程

推动数位议程方面，我们有两个部分可谈。第一，基础建设与平等的数位近用权。第二，有关地方治理和日常生活的数据使用。

我们要极力拉近数位鸿沟，确保贫困家庭的孩童也获得数位近用权的保障，能够以最低的费用拥有数码设备和使用网络，尤其是他们在疫情期间需要透过线上学习。地方政府可以在这点做一些努力。

在地方治理方面，可以透过数位化确保效率，也避免各单位各自为政。地方政府也应该帮助小市民的日常生活数位化，如推动各类电子服务。

总结来说，我们在各级都需要有为、有能和具备同理心的政府，以良政作为推动改革的力量。民主行动党包含县市议员在内的政治人物，若能紧记我们的共同目标，为马来西亚人民的利益努力实现共同议程，那我们必能一起创造奇迹。

*民主行动党全国政治教育主任刘镇东

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