过去，大多数是来自园丘种植业的员工，雇主会提供靠近园丘的住宿，且这些种植员工的住宿福利得到保障。如今，政府要修订相关法案更为符合劳工标准，特别是发展中国家的实施标准，不仅是园丘劳工，还扩大到其他领域，以便吸引更多外国高科技企业来马投资。

在当前时代背景下，员工福利制度既要发展，也要规范，尤其是处理好法定福利，从而提高劳动者的功效率，唯有劳动者总体福利水平提高，企业运作才会稳步发展。

这正是政府致力维护员工福利与权益的目的，人力资源部不久前在国会提呈2019年雇员房屋福利基本标准（修正）法案，扩大对各领域的雇员的保障与福利。

人力资源部长古拉告诉《透视大马》，目前仅有采矿业和种植业有保障员工住宿，政府希望扩大领域，保障更多员工。

现有法令不合时宜

他说，1967年工业关系法令已历经半个世纪，不合时宜，政府意识到要提高国家生产力，员工福利是不能忽视。

“这一次，我们扩大保障员工福利，但是我们不强制所有雇主为员工提供住宿，而是有为员工提供住宿的，必须遵守我们的指南。”

“我们不是强制所有雇主这么做，政府更倾向于协助雇主为员工提供一个符合条件的住宿指南。”

他强调，政府会与各领域雇主以及职工会会面，以商讨如何拟定员工住宿指南。

“我们要求的住宿是达到基本标准。法案在国会通过后，我们就会与相关职工会和雇主会面。”

“劳工咨询理事会每个月召开一次会议，将在会议上做出讨论。”

雇主的忧虑

政府初衷是用心良苦，但是业界提醒，在落实指南后，一些雇主若感觉成本加重后，可能不愿意为员工提供住宿。

马来西亚中小企业公会总会长江华强（SME Michael Kang）认为，指定基本住宿指南是好，但是一旦加重雇主或公司的负担，可能雇主就不会想继续提供住住宿，宁愿支付补贴给予来自外州的员工作为住宿。

“获得住宿补贴的员工需自行解决住宿问题，公司不再提供员工宿舍。”

“一般上，一些制造业的工厂都会有提供住宿或给予补贴。法案通过后，雇主可以从员工的薪金扣除房租，但是标准是多少？要扣除多少？为了省时省力，雇主应该都不想去提供住宿，给予补贴就好。”

至于聘用大量外劳的建筑领域，员工和外劳的住宿都是有房地产发展商和承包商负责，而员工和外劳的居住环境和条件如何？

马来西亚建筑商公会会长符绩理是认同政府制定员工住宿指南，为员工或外劳提供一个符合基本条件的居住环境。

“我们是支持政府修改法令，一般上，承包商聘用外劳在建筑工地会提供住宿，当然环境不能太差，一人一张床是基本条件。”

他认为，既然政府同意雇主可以向员工提供住宿后从薪金扣除住宿费，承包商可能会象征式的征收每人50令吉。

马来西亚房地产发展商会（REHDA）柔佛州分会主席张润安也认同，必须为外劳提供合适的住宿环境。

“一项房屋工程发展商都有预算支付聘用员工的住宿费用，但是一些发展商的建筑工程有承包给承包商，因此住宿的问题也是有承包商去处理。”

符绩理不否认承包商可能为员工或外劳提供的住宿环境不一定理想，基本需求如床、水和电就足够。

“我本身的发展计划会规定为员工提供基本居住外，还要符合卫生条件。”

“我们必须顾好自己的形象，不能以为一项工程就剥削外劳的基本权利，否则没有人愿意来工作。”

新增第24G条文规定，雇主可以向员工征收住宿费用，若向员工收费则必须从薪金中扣除费用。

新增第24H条文阐明，员工住宿建筑物必须适合人类居住，若有关建筑物不符合规定，雇主或准备住宿者，罪成可以被罚款不超过5万令吉。

法案第24J条文列明员工住宿条件，即24J（a）住宿必须男女分开、24J（b）采取预防措施确保员工安全与和谐、24J（c）做足火灾预防措施、24J（d）确保建筑物电线系统安全、24J（e）确保员工得到医药援助，以及24J（f）做好预防疾病感染措施。

根据第24L（1）条文阐明，雇主或负责人必须委任一名住宿负责人，确保员工安全、管理住宿及设施。

第24L（2）条文阐明，住宿负责人必须确保员工遵守住宿守则，每一个月至少巡视员工住宿2次，以及确保生病和疾病感染的员工得到适当的治疗。

第24M条文阐明，任何辞职员工，可以从呈辞生效日开始计算来搬离住宿，以及合约届满后，必须给予员工4个星期或更短来搬离住宿。

此外，第28A（1）条文阐明，任何雇主牴触法案，可以致函给总检察署以展开提控程序，违反法令的雇主可以被罚款，包括最高罚款的50%；倘若无法缴交罚款，将会被提控。