执政1年人权改革缓慢 人权组织对希盟感失望


杨昌奕

菲尔罗伯森(左)直言对希盟在人权方面的改革进度感到失望。(摄影:Kamal Ariffin)

原本对希望联盟上台执政雀跃的国际人权组织,在希盟治国近1年后,却对新政府的表现大感失望,遗憾希盟当初承诺得太多,如今却做得太少!

人权观察组织(HRW)及国际特赦组织大马分会(AI-M)认为,新政府在面对国内的保守势力施压下,加上缺乏清晰而坚决的人权改革路线,以致施政一年来,原本有意签署的各种国际人权公约,纷纷转弯撤签。

其中,人权观察组织亚洲分会副总监菲尔罗伯森更难掩失望之情,他直言:“若用一个字来形容这年来对希盟在人权改革的评价,我会用‘失望’,是深深的失望!”

至于国际特赦组织大马分会执行总监莎米妮则批评,相比起缺乏时间进行改革,希盟政府缺少的其实是执行改革的政治意愿与决心。

上述两个国际人权组织负责人,是于今早在雪州八打灵再也一间酒店召开记者会,针对希盟政府执政一年来的人权改革进展,发表各自的看法。

菲尔回忆,希盟在一年前的5月9日赢得第14届全国大选之际,曾向大马人承诺会纠正与改善国内不堪的人权体制,然而一年后却事与愿违。

“时至今日,希盟政府对人权改革的努力有限,甚至在宣布要落实一些改革后,竟然因为压力而打退堂鼓。”

他形容,希盟政府在签署《罗马规约》上立场转弯之快,“简直打破世界纪录”。

“大马在答允签署《罗马规约》后没多久即反口取消,速度之快连大马人都反应不及!”

莎米妮亦点出希盟政府的缺点:“我们看到的,是(希盟)缺乏清晰的改革方向。我们需要一个明确的人权改革计划!”

两人都失望希盟政府在收到压力下,即轻易放弃原本表态欲签署的《罗马规约》及《消除一切形式种族歧视国际公约》(ICERD),令人担忧我国政府未来在签署其他国际公约的意愿上,是否连带受影响。

对于希盟仅上台执政1年,落实改革的时间仍不足这项说法,两人都不表苟同。

莎米妮重申:“我不认为时间不足,相反,政府缺少的是执行改革的政治意愿,政府要做的其实很简单,就是下达决定而已。”

菲尔则认为,国家要落实重大改革,最佳时机就是在新政权上台的数月至1年内,因为这时人民对改变的期待最强烈,若一再拖延,改革的脚步就会越艰难。

“我们早已听闻政府有意落实各种人权改革,包括废除死刑还有签署各种国际公约,但这一年来的进展有限且缓慢,我们需要的是永久性的改革!不是任由改革提案从这一段国会议期,拖到另一段议期。”

无论如何,两人也认可希盟政府在一些人权改革上的努力,包括倡议废除死刑、废除或修改钳制性法令等。

然而,这些努力不是受到民间与反对党大力反弹而作罢或退让(如废除死刑改为废除强制死刑),就是政府本身由“废除”改为“检讨”,例如《2016年国家安全理事会法令》。

此外,内政部长慕尤丁此前亦透露,政府现阶段仍可援引还未废除的《煽动法令》,不过警方有权斟酌是否援引此法进行提控。


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