东铁重启学者褒贬不一 载客量低或成隐患


杨昌奕

随着大马与中国签署附加合约后,搁置已久的“东海岸铁路计划”(ECRL)终于守得云开见月明,然而复工在望之余,经济学者却对此褒贬不一,并点出东铁未来的载客量多寡,将左右其经营命运。(档案照:透视大马)

随着大马与中国签署附加合约后,搁置已久的“东海岸铁路计划”(ECRL)终于守得云开见月明,然而复工在望之余,经济学者却对此褒贬不一,并点出东铁未来的载客量多寡,将左右其经营命运。

在重新规划路线后的东铁,共有14个载客站,路线横跨吉兰丹、登嘉楼、彭亨、森美兰、雪州及布城,耗资440亿令吉,预计2026年底竣工。如此庞大的计划,不免令人担心会否成为得不偿失的白象计划。

接受《透视大马》访问的两位经济学者,对东铁路线是否能有效带动经济、长期营运盈亏等各方面考量褒贬不一,惟他们都对东铁载客量存有疑虑,担忧一旦客量不佳,将对东铁产生冲击。

政治与经济研究学者孙和声直言,东铁计划长期而言,将是一项面对亏损的项目,问题在于所经过的路线,皆非人口稠密地区。

“目前东铁路线的安排,本身就是一个‘奇怪’的妥协方案,绕道经过森州的话,请问当地人口才多少?纵观整个路线,多是人口不稠密的地区。”

“人口不密集的话,它能带动的经济效益也有限。长期来看划算吗?相比起建造,之后的客运量多寡才是关键,客运量若少 ,却同时要耗费沉重的维修成本,长久下来就是在亏损。”

重新规划后的东铁新路线,主要站点包括:哥打峇鲁─文德甲─日叻务─瓜拉格拉旺─万宜─加影─布城─巴生港口。 至于原本计划的文冬,则因穿越山脉的隧道工程耗资庞大而搁置,连鹅唛站也取消。

孙和声质问,政府决定重启东铁,是否政治考量大于经济考量?“如果这是考虑到选票的话,那这不是经济决策,而是政治决策。”

在第14届全国大选中,尽管希盟夺下中央政权及多个州属的执政权,但丹州、登州和彭亨州,仍是伊斯兰党及国阵不动如山的堡垒,而东铁计划正是希盟政府极力推动,希望借经济牌打入这些州属的重要项目。

鉴于初期工程早已开跑,加上违约不建需付上数以百亿计的赔偿金代价,令孙和声相信,我国政府是“硬着头皮”继续东铁计划。

“合约已经签署了,不建要赔钱,与中国贷款的利息一样要还,相信政府考量到再拖延下去会赔更多,因此才速战速决。整体而言这缺乏长远的考量,只能顾及眼下止损,赔少当赚。”

《透视大马》早前报道,东铁的首期发展计划已经完成近20%的工程。若政府现阶段要终止这项计划,就必须支付约220亿令吉的赔偿金及罚款。

孙和声分析,另两个促使政府重启东铁计划的原因,还包括意图重振我国低靡的经济,还有挽回外资信心。

“我国经济增长率两年来连续下跌,今年的前景亦不妙,政府想借东铁计划刺激建筑业,并且挽回那些在我国政权轮替后,因担忧局势不稳而撤走的外资。”

大马中华总商会社会经济研究中心(SERC)执行董事李兴裕告诉《透视大马》,尽管他看好削减成本后的东铁计划,有机会带动东海岸地区的经济发展,但载客量仍是一个未知数。

“我们还要看到时的乘搭票价如何?是否属于可负担的范围?因为就算是像在巴生谷地区,客流量高的捷运(MRT)系统,也有些路线面对低客流量的问题。”‘

在第14届全国大选中,尽管希盟夺下中央政权及多个州属的执政权,但丹州、登州和彭亨州,仍是伊斯兰党及国阵不动如山的堡垒,而东铁计划正是希盟政府极力推动,希望借经济牌打入这些州属的重要项目。(档案照:透视大马)

相较于载客,李兴裕反倒更期待东铁计划的载货量,能提振相关州属的周边经济发展。

“其实原本的重点核心,就是在载货这方面,从丹州一路直下彭亨,经关丹海港城通往巴生港口,不仅运输原产品,连带矿业物流也受惠。而且能够吸引中国方面的轻工业投资。”

他认为,随着东铁计划重启,也意味着马中经贸关系掀开新一页,逐渐放下过去因希盟政府上台,削减搁置中方大型投资计划所形成的芥蒂。

“我相信东铁复工后,能为马中经贸注入强心针,带动相关领域的投资与发展。”

无论如何,关于我国政府与中国方面,之前就东铁计划所作的一些赔偿及利息缴付,李兴裕盼双方能给予一个明确的交待。

“下周一(15日)大马政府将会宣布东铁计划重启的详情,希望届时能解释有关利息及赔偿细节,是属于附加协议或重新拟定了新合约。”

本周五(12日),特派北京的元老理事会主席达因宣布东铁计划复工有望,将继续以双轨进行建造,轨道由原来的688公里缩短40公里,每公里成本从原来的9800万令吉减少至每公里6800万令吉。

达因是在大马与中国签署东铁附加合约后,于大马驻北京大使馆召开记者会时指出,重启的东铁路线取消鹅唛车站。

他说,东铁计划重新谈判后达成440亿令吉造价,较原本的660亿令吉减少了220亿令吉,让政府容易管理,同时降低支付的利息成本。

针对关于付款方式,达因透露,首相马哈迪将在下周一(15日)公布更多细节。


若想留言,请订阅或登录。


评论