部长要求网站监督网民留言 学者担忧引发寒蝉效应


陈水源

哥宾星本月12日发表文稿说,新闻网站管理人应自动审查公众在其网站发表的留言,并对政府可能立法,要求新闻网站对读者煽动性留言负责的言论作出澄清。(图:法新社)

针对通讯与多媒体部长哥宾星要求网站监督网民留言的言论,媒体学者和政治研究人员认为,政府此举将会对人民及媒体引发寒蝉效应。

拉曼大学学院(TARUC)传播学系高级讲师庄迪澎告诉《透视大马》,如果不是法律的胁迫,媒体筛选读者留言,可以是自律的行为,也可以是媒体要维持其格调,无可厚非。但是,如果政府立法,把责任加诸于媒体业者,会对媒体带来打压新闻自由的风险。

他指出,除非媒体完全不开放留言,否则要如何无时无刻审查不计其数的网民留言?

他也说,马来西亚政府和法律对公开言论是否危险的判定,都是基于假设相关言论具有导致动乱的倾向,而不是基于它们是否构成“明显而立即危险”,对于所谓敏感课题的界限也很模糊。

“一些网民留言批评宗教也许是有理有据的,但是在马来西亚的法律,却有犯法的风险。如此一来,寒蝉效应不只是发生在网民,也会发生在媒体,为了安全,他们会把网民留言的安全门槛拉得很高。”

此外,拉曼大学媒体系讲师刘惟诚的观点也与庄迪澎不谋而合,他认为,如果政府没有对所谓的“危险言论”做出清楚的界定和定义,那么这项指示很可能会被滥用,成为打压媒体与言论自由的工具。

“如果政府要管制新闻网站或社交媒体上的读者留言不是不可以,但是在落实之前,政府需要做好准备工作,包括资询媒体业者及各种可能出现的情况做出清楚的界定,否则很容易就会被滥用,成为打压言论自由的工具。”

他指出,一项读者留言是否构成“危险”是很主观的问题,因此,这很容易被滥用;但是政府要这样做也有本身的用意,因为目前确实是有很多假消息及过火的言论出现在互联网上,而且情况也日益猖獗,这些不负责任的网民在网上更是如入无人之境,因此,部长才认为在这种情况下,需要有人出来管一管。

“部长的担忧可以理解,而且这也的确是目前国内媒体所面对的问题。但是如果要制定政策来加以管制,这也将引起媒体业者的另一项担忧,即政府在制定政策的过程中过于片面及主观。”

另一方面,出身媒体的民主行动党居銮区国会议员黄书琪在接受《透视大马》访问时则解释,部长要求新闻网站自我管制读者留言只是一项建议,而希盟政府对此仍抱持开放态度,并愿意和业者共同探讨可行的方案。

“情况是这样,目前我们整个社会的网络素养非常低落,低落到一个相当糟糕的程度,因为我认为媒体、政府及网民都有责任一起解决这个问题,遏止滥用网络平台来煽动情绪,发布假消息来误导人民的情况,因为这些问题最终都受害者将是我们自己。”

她也坦言,部长的提议只是一项建议,而他的建议也不完美,站在媒体的立场可能会认为此举不可行,因此,做为产业单位的媒体必须和做为监管单位的政府坐下来谈,一起探讨更有效及完善的解决方案。

“网络平台遭滥用并不是大马独有的问题,其他国家也面对相同的问题,到目前为,在处理这项问题上也没有一项完美的方案,很多国家也仍在错误中学习,因此,这个问题至今都没有一个教科书答案,因此,部长是在抛砖引玉,他提出一个解决方案,让大家可以进行讨论。”

哥宾星本月12日发表文稿说,新闻网站管理人应自动审查公众在其网站发表的留言,并对政府可能立法,要求新闻网站对读者煽动性留言负责的言论作出澄清。

他也收回周一(11日)发表政府考虑立法要求新闻网站对读者煽动性留言负责的言论,并指他无意遏制公民自由,而是要求人民保持礼仪,避免发表可能影响国家安全的煽动性言论。

“任何自由在使用时必须有它要负起的责任。也就是我说的,新闻网站必须对其网站上显示的内容负责,其中包括显示的留言。”  

“虽然社交媒体和新闻网站有利社会,但大家仍需要在这些平台上保持礼仪。因此,我要求新闻网站自动调整所刊登的内容,以及公众在其网站发表的留言。”

【延伸阅读】

要求新闻网站审核煽动性留言 哥宾星:非遏制公民自由


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