经济开放却不打破国内行业垄断，阻碍国家达到贸易和引进外资所要获得的正面目标，世界银行经济学家呼吁各国积极打击内部垄断。

许多国家都走向开放经济，希望达到带动经济增长丶增加就业机会及缩小贫富差距的目的，但却不是每个将国家开放的国家都达到这些目标。

世界银行高级主任桑达德华拉仁提出，其实虽然经济开放的愿景良好，但是其效果并没有系统性的相似，而各国的情况都有所不同。

他说，与亚洲国家在开放经济后的增长不同，在南美洲和非洲国家的表现参差不齐，有些甚至是在开放后多年的经济和就业增长都是负增长。

他今日出席“全球化：满意及不满意”国际座谈会时说，过去的开放经济首个做的方案就是开放所有与出口贸易相关的行业，反而那些未有参与贸易的行业，许多时候都没有采取同样的开放政策。

他说，研究显示许多国家出现的问题是，曾经垄断贸易相关行业的财团在经济开放后，改为垄断与贸易无关的行业。

“我们还没有彻底消灭这些牟利者，他们只是转移到非贸易的商品，而这也影响了开放经济带来的效应。”

他以非洲的情况为例，这些国家的营运成本其实与在巴黎运营相差无几，但是却没有足够的竞争力和创造足够的工作机会。

他解释说，即使许多国家都已经开放，但是其运输行业仍然受到垄断，而利润其实高于100%，也导致该国的贸易因为运输成本拖累，而难做起来。

他说，其中卢旺达就打破了这方面的垄断，而整体的运输成本在此后竟然下滑了75%之多。

他说，其实很多时候这些保护行业的法令可能是在50或60年前被设定，但是延续到今日，也就打造了一个强大的垄断集团，导致要打破这方面的垄断其实很艰巨。

他也以印度为例，指曾有研究显示小二的学生还不会阅读，但是教师却没有受到对付，而其中原因就是当地的教师职工会强大，甚至担任起许多政治人物的助选员。

他说，印度有数据显示教师缺席的时间可以长达25%的上课天数，但是因为获得政治人物委托作许多工作，也没有谁敢采取行动，也就让这些习惯被延续下去。

桑达说，目前许多国家的挑战在于对于打击垄断的力度还未足够，而且需要积极往破除非贸易行业的垄断下手。

“其实第一次的开放化，能成功已经是不容易了。但是既然有了结果，如果可以的话，要应该要做第二次。”

他不否认，推动这些情况会让现在的既得利益者有所反抗，而他们通过代理人打出“开放经济不一定达到好结果”等论述，其实都是为了确保本身的利益不会受到影响。

“当时我们不能够放弃，因为大多数的人将会从这个工作中受惠。”

部份出席者询问说，经济的开放也可能导致来自国外的大型财团进来垄断本地市场，但是桑达直言这方面，其实一个国家所能做到的不多，反而在地的企业应该要尝试趁势从中受惠。